Международные договоры в качестве источника международного частного права приобретают в современных условиях все большее значение. С их помо-щью достигается унификация многих норм права, устанавливаются единые кол-лизионные нормы. В ряде случаев международные договоры восполняют про-белы национального законодательства.
Нормы международного частного права, содержащиеся в международ-ных договорах Республики Беларусь, являются частью национальной право-вой системы.
Конституцией Республики Беларусь установлено правило о приоритете применения международного договора по отношению к закону; если меж-дународным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Каждое государство в своем национальном законодательстве имеет нормы международного частного права. Эти нормы могут содержаться как в актах общенормативного характера, так и в специальных актах.
Внутреннее (национальное) законодательство - один из основных источ-ников международного частного права в Беларуси.
В Конституции (Основном Законе) имеется норма, согласно которой ино-странным гражданам гарантируются предусмотренные действующим зако-нодательством права и свободы, в том числе гарантируется право на обра-щение в суд и иные государственные органы для защиты личных, имуще-ственных, семейных и иных прав. В этом законе содержатся и другие нормы, имеющие отношение к международному частному праву (ст. 8,10,11,12, 18 и др.).
Важное значение для международного частного права имеет Декларация о государственном суверенитете Республики Беларусь (25 августа 1991 г. Вер-ховный Совет придал ей статус конституционного закона). В Декларации ука-зано, что Республика Беларусь, являясь полноправным и независимым чле-ном мирового сообщества, действует в соответствии с принципами Всеоб-щей декларации прав человека и другими общепризнанными международ-но-правовыми актами.
Немало норм международного частного права содержится в Гражданс-ком кодексе Республики Беларусь, принятом в 1998 г. Здесь есть нормы, по-священные гражданской правоспособности и гражданской дееспособности иностранных физических и юридических лиц; имеются нормы, регламенти-рующие отношения по внешнеторговым сделкам, а также нормы о примене-нии иностранного права на территории Республики Беларусь.
Гражданским кодексом Республики Беларусь установлены некоторые кол-лизионные нормы. К их числу, в частности, относятся следующие Маньковский И.А. Гражданское право Республики Беларусь. - Мн.: Молодежное, 2003, стр. 201:
- гражданская дееспособность иностранного гражданина определяется по праву страны, гражданином которой он является (ст. 1104);.
- гражданская правоспособность иностранных предприятий и организаций определяется но праву страны, где учреждено юридическое лицо (ст. 1112);
- форма сделки, совершаемой за границей, подчиняется праву места ее совершения (ст. 1116) и др.
Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь, вступивший в силу с 1 июля 1999г., регламентирует гражданские процессуальные права инос-транных физических и юридических лиц, а также лиц без гражданства. Кодекс определяет подсудность гражданских дел по спорам, в которых участвуют инос-транные граждане. Этот закон содержит нормы об исполнении в Республике Беларусь решений иностранных судов, а также некоторые другие нормы между-народного гражданского процесса.
Кодекс Республики Беларусь о браке и семье регулирует порядок заключения и расторжения браков с иностранцами, регламентирует права и обязанности ино-странных граждан и лиц без гражданства в брачно-семейных отношениях. Кодек-сом решены вопросы об усыновлении в Республике Беларусь детей иностранны-ми гражданами, о применении законов о браке и семье иностранных государств и некоторые другие вопросы.
Белорусское законодательство о нотариате также содержит нормы меж-дународного частного права. Оно регламентирует права иностранных физи-ческих и юридических лиц при обращении в нотариальные конторы на тер-ритории Республики Беларусь, разрешает вопросы применения иностран-ного права при совершении нотариальных действий, устанавливает порядок обращения к органам юстиции иностранных государств о производстве от-дельных нотариальных действий и т.д.
Отдельные правила международного частного права содержатся во мно-гих других законах и нормативных актах Республики Беларусь.
В частности, эти правила содержатся в Жилищном кодексе, Кодексе об административных правонарушениях, Законе "О гражданстве Республики Беларусь" и др.
В Республике Беларусь действует ряд специальных нормативных актов, относящихся к осуществлению внешнеэкономической деятельности. Среди них наибольшее значение имеют следующие акты:
- Закон от 25 октября 1990 г. "Об основах внешнеэкономической деятель-ности Республики Беларусь";
- Закон от 13 марта 1992 г. "Об основах организации таможенной службы Республики Беларусь".
- Инвестиционный кодекс Республики Беларусь и др.
Некоторые вопросы внешнеэкономической деятельности регулируются указами и декретами Президента Республики Беларусь, а также постановле-ниями Правительства:
- Указ № 52 от 8 февраля 1995 г. «Об установлении порядка регулирования экспортно-импортных и валютных операций и о повышении ответственнос-ти за нарушение законодательства в области внешнеэкономической деятель-ности;
- Указ № 56 от 13 февраля 1995г. «Об основах государственного регулирования внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь»;
- Указ № 108 от 19 марта 1996г. «О совершенствовании внешнеэкономической деятельности»;
- Декрет № 13 от 5 августа 1998г «О правовом режиме иностранных инвестиций государств-участников Содружества Независимых Государств»;
- Указ № 586 от 4 декабря 1998г. «О некоторых мерах по совершенствова-нию системы органов государственного управления в сфере внешней поли-тики» и др.
В Республике Беларусь действует правило, согласно которому, если спор-ное отношение с иностранным элементом не урегулировано законом, суд исходит из аналогии права, т.е. применяет закон, регулирующий сходные от-ношения. При отсутствии такого закона суд исходит из общих начал и смысла белорусского законодательства.
В Республике Беларусь нет специального закона о международном част-ном праве. Как уже отмечалось, отдельные нормы этого права содержатся в гражданском, гражданско-процессуальном, брачно-семейном законодатель-стве и иных актах. Эти нормы не восполняют правового вакуума, который образовался в данной области права. В связи с этим представляется необходи-мым принятие Закона Республики Беларусь о международном частном праве. Принятие такого закона усилит правовую охрану интересов белорусских юри-дических и физических лиц за границей, повысит авторитет правовой системы Республики Беларусь в зарубежных странах, сделает эту систему более при-влекательной (с точки зрения юридических гарантий) для иностранных партне-ров.
Международные обычаи - неписаные правила поведения, которые сло-жились давно, систематически применяются, отступление от них рассматри-вается как нарушение права.
В ст. 38 Статута Международного Суда ОНН международный обычай ха-рактеризуется как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы.
Международные обычаи могут носить правовой и неправовой характер. Правовой характер они имеют в тех случаях, когда санкционированы соответ-ствующим компетентным органом государства.
Международные обычаи играют исключительно важную роль в между-народной торговле и торговом мореплавании. Содержание ряда внешнеторговых сделок определяется международным обычаем. При морской пере-возке грузов, например, широкое распространение получили обычаи торго-вого порта, применяемые при погрузке и разгрузке судна. На торговые обы-чаи нередко ссылается внешнеторговый арбитраж в процессе рассмотрения хозяйственных споров.
Торговые обычаи, как правило, фиксируются национальной торговой палатой, а также Международной торговой палатой в Париже. В частности, этой палатой в 1990г. изданы Международные правила толкования торговых терминов (incoterms). В них содержатся разъяснения основных терминов, используемых при составлении договоров международной купли-продажи товаров.
Другим примером унифицированных международных обычаев являют-ся принятые Международной торговой палатой и вступившие в силу с 1 ян-варя 1994 г. Унифицированные правила и обычаи для документарных аккре-дитивов. В ст. 1 этих Правил указано, что они будут применяться в том случае, если включены в текст аккредитива и являются обязательными для всех заин-тересованных сторон при отсутствии прямо выраженного соглашения об ином.
В Республике Беларусь международные обычаи являются одним из ис-точников права. Ст. 290 Гражданского кодекса Республики Беларусь предус-мотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в со-ответствии с условиями обязательств и требованиями законодательства, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычно предъявляемыми требованиями Тихиня В.Г. Международное частное право. Мн.: Молодежное, 2003, стр. 21.
Судебная практика -- деятельность судов по применению законодатель-ства при рассмотрении гражданских и уголовных дел.
В государствах англо-американской правовой системы судебная практика рассматривается в качестве важнейшего источника права (в том числе и между-народного частного права). В этих государствах некоторые правовые вопросы, связанные с иностранным элементом, ре1улируются не в законодательном по-рядке, а путем применения судебной практики.
В Австралии, Великобритании, Канаде, США и других странах действует так называемая система судебных прецедентов, согласно которой вынесен-ные ранее судебные решения по гражданским и уголовным делам имеют обязательную силу для судов той же или низшей инстанции при рассмотре-нии аналогичных дел. В указанных странах предпринята попытка кодифика-ции судебных прецедентов. Так, в Великобритании неоднократно публико-вался курс Дайси, в котором кодифицированы многие судебные прецеденты в области права.
В Республике Беларусь судебная практика с июля 1999г. рассматривается в качестве источника права. Она имеет важное значение для толкования норм права. В этом смысле особого внимания заслуживают руководящие разъяс-нения Пленумов Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяй-ственного Суда Республики Беларусь по вопросам применения законода-тельства. Издание руководящих разъяснений направлено на обеспечение един-ства судебной практики, соблюдение законности и правопорядка.
Страницы: 1, 2, 3
