Все соглашения о защите инвестиций включают четыре основных обстоятельства, которые государства принимают на себя в связи с деятельностью на их территории инвесторов другого государства. В частности, договаривающиеся стороны обязуются создавать благоприятный режим для капиталовложений инвесторов и связанной с ними деятельностью; обеспечивать надлежащую защиту иностранной собственности; предоставлять иностранному инвестору возможность беспрепятственного перевода своих доходов. Государства соглашаются также на рассмотрение споров по вопросам капиталовложений с инвестором в международном арбитраже. Далее необходимо назвать подписанные Казахстаном соглашения (конвенции) об избежании двойного налогообложения. В частности, с Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии (21.03.1994 г.), Венгерской Республикой (07.12.1994 г.), Итальянской Республикой (22.09.1994 г.), Республикой Польша (21.09.1994 г.), США (24.10.1993 г.).
Также нормы, относящиеся к правовому положению иностранных граждан, имеются в заключенных Казахстаном двусторонних соглашениях следующего вида: "Меморандуме между Правительством Республики Казахстан и Правительством Исламской Республики Иран о порядке оформления виз при взаимных поездках граждан" (16.05.1994 г.). "Меморандуме об основных принципах решения вопросов связанных с гражданством и правовым статусом граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан" (28.03.1994 г.), "Соглашении между Правительством Республики Казахстан и Правительством Монголии о взаимных поездках граждан" (02.12.1994 г.), "Соглашении Между Правительством Республики Казахстан и Правительством Монголии о сотрудничестве по вопросам привлечения не работу граждан Монголии и Республики Казахстан по трудовому договору" (02.12.1994 г.), "Договоре между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о правовом статусе граждан Республики Казахстана постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан" (20.01.1995 г.), "Соглашении между Республикой Казахстан и Российской федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами Республики Казахстан, прибывающими для постоянного проживания в Российскую Федерацию, и гражданами Российской Федерации, прибывающими для постоянного проживания в Республику Казахстан" (20.01.1995 г.).
Республикой Казахстан сделаны первые шаги в сфере присоединения к международно-правовым актам. В частности, 26 июня 1992 г. принят закон Республики Казахстан "О членстве Республики Казахстан в Международном валютном фонде (МВФ), Международном банке реконструкции и развития (МБРР), Международной финансовой корпорации (МФК), Международной ассоциации развития (МАР), Многостороннем агентстве по гарантиям инвестиций (МАГИ) и Международном центре по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС)". В дальнейшем, 16 февраля 1993 г. Республика Казахстан присоединилась к следующим международно-правовым актам: Парижской конвенции по охране промышленной собственности 30 Марта 1883 г.; пересмотренной в Стокгольме 14 июля 1967 г. (Парижская конвенция), Мадридскому соглашению о международной регистрации товарных знаков, Договору о патентной кооперации; решила вопрос о членстве во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОЙС).
В ближайшем будущем предстоит присоединиться к Всемирной конвенции об авторском праве от 6 сентября 1952 г., Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений 1971 Г., Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 г.).Необходимо отметить, что постановлениями Президиума Верховного Совета Республики Казахстан от 18 марта 1993 г. были ратифицированы "Венская конвенция о дипломатических сношениях" и "Венская конвенция о консульских сношениях". Данные акты разработаны применительно к отдельным, особым категориям иностранцев, например, к лицам, осуществляющим представительские функции в международных отношениях (работникам посольств, консульств).
В области правового регулирования вопросов транспорта важно указать на следующие Указы Президента Республики Казахстан от 12 мая 1995 г.: "О присоединении Республики Казахстан к европейскому Соглашению о международных автомагистралях (СМА) 1975 года", "О присоединении Республики Казахстан к европейскому Соглашению, касающемуся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (БСТР), 1970 года", "О присоединении Республики Казахстан к Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП) 1975 года", "О присоединении Республики Казахстан к Соглашению о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС), 1970 года", "О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о Договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года".
Внутреннее законодательство
Прежде всего следует назвать Конституцию Республики Казахстан, как один из главных источников международного частного права 1995 г. Важное значение имеет статья 8, в которой закреплено, что "Республика Казахстан уважает принципы и нормы международного права, проводит политику сотрудничества и добрососедских отношений между государствами, их равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга, мирного разрешения международных споров, отказывается от применения первой вооруженной силы".
Важны нормы статьи 12, устанавливающие, что в Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией. Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами. Более подробно правовой статус иностранцев в республике определен Указом Президента Республики Казахстан "О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан" от 19 июня 1995 г.
Важное значение для международного частного права имеет новый Гражданский кодекс Республики Казахстан (общая часть) от 27 декабря 1994 г., в статье 3 пункте 7 которого подчеркивается, что иностранные физические и юридические лица, а также лица без гражданства вправе приобретать такие же права и обязаны выполнять такие же обязанности, какие предусмотрены гражданским законодательством для граждан и юридических лиц Республики Казахстан, если законодательными актами не предусмотрено иное.
Важный принцип закреплен в пункте 7 статьи 8: если международным договором, участником которого является Республика Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в гражданском законодательстве Республики Казахстан, применяются правила указанного договора. Международные договоры, участником которых является Республика Казахстан, к гражданским отношениям применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутри республиканского акта.
Положения международного частного права содержатся также в Кодексе о браке и семье республики от 6 августа 1969 г. В частности, в статье 182 говорится о правах и обязанностях иностранных граждан и лиц без гражданства в брачных и семейных отношениях, заключение браков казахстанских граждане иностранными гражданами и иностранных граждан между собой в республике (ст. 183), расторжение браков казахстанских граждан с иностранными гражданами и браков иностранных граждан между собой в республике (ст. 185), применение в республике иностранных законов о браке и семье и международных договоров (ст. 191).Следует иметь в виду, что в Казахстане идет активный процесс обновления законодательства в области внешнеэкономической деятельности. Приняты новые законы: "Об иностранных инвестициях" от 27 декабря 1994 г., "О валютном регулировании" от 24 декабря 1996 г., а также Указы Президента республики: "О либерализации внешнеэкономический деятельности" от 11 января 1995 г., "О таможенном деле в Республике Казахстан" от 20 июля 1995 г.
Необходимо подчеркнуть, что нормы международного частного права содержатся и в Указах Президента, имеющих силу законов: "О недрах и недропользовании" от 27 января 1996 г., "О государственной регистрации юридических лиц" от 17 апреля 1995 г., "О лицензировании" от 17 апреля 1995 г., "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" от 24 апреля 1995 г., "О нефти" от 28 июня 1995 г., "О хозяйственных товариществах" от 2 мая 1995 г., "Об ипотеке недвижимого имущества" от 23 декабря 1995 г., "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 25 декабря 1995 г., "О земле" от 22 декабря 1995 г.
Следует отметить, что в Казахстане как и в других государствах СНГ отсутствует специальный закон о международном частном праве. Однако, на наш взгляд, следовало бы использовать положительный опыт таких стран, как Австрии, Турции, Щвейцарии, Румынии, Венгрии и Китая в правовом регулировании данного рода отношений.
Судебная и арбитражная практика
В Казахстане судебная практика вообще не рассматривается как источник права. В республике в качестве источника права выступает только закон. Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан 1995 г., действующим правом в республике признаются лишь нормативные постановления Верховного Суда Республики.
В последнее время возрастает значение арбитражного способа урегулирования споров, возникающих в связи с иностранными инвестициями или связанной с ними деятельностью. Поэтому, закон Республики Казахстан "Об иностранных инвестициях" в статье 27 предусматривает возможность передачи спора, при наличии письменного согласия иностранного инвестора, для разрешения в международные арбитражные органы.
Более подробно данный вопрос изложен в теме о международном коммерческом арбитраже. Однако в этом разделе мы хотели бы обратить внимание на два обстоятельства:
1) под арбитражем во всем мире понимается третейский суд. т.е. суд, избираемый самими сторонами для разрешения спора между ними;
2) если арбитражное разбирательство осуществляется за рубежом, то широко применяются международные нормативные акты, а также допускается применение иностранного права.
Обычаи
Международный обычай является источником международного права, а также международного частного права в случаях, когда отношения не урегулированы международным договором. Под международным обычаем понимают правило, сложившееся в результате длительного применения в отношениях между всеми или некоторыми государствами. Правило, содержащееся в международных обычаях, действует только для тех государств, которые в той или иной форме его признали.
Важно подчеркнуть, что в Гражданском кодексе Республики Казахстан от 27 декабря 1994 г. в статье 3 пункте 4 предусмотрено, что гражданские отношения могут регулироваться обычаями, в том числе обычаями делового оборота, если они не противоречат гражданскому законодательству, действующему на территории Республики Казахстан.
Нужно отличать обычаи от обыкновений, складывающихся в практике торговых сделок и определяющих детали этих сделок. С торговыми обыкновениями приходится сталкиваться в области морских перевозок. Они складываются, например, в портах. Обыкновения могут регулировать взаимоотношения сторон только в тех случаях, когда стороны в той или иной форме признали необходимым применение обыкновений какого-либо морского порта.
Страницы: 1, 2
