- занятие должностей в исполнительных органах юридических лиц;
- выступление в качестве управляющего предприятиями и иным имуществом, которое используется для предпринимательских целей.
Все указанное возможно только в случаях, предусмотренных законодательными актами.
В силу ст. 13 Закона участие в хозяйственных обществах отдельных категорий граждан (физических лиц) может быть запрещено или ограничено законом, а участие юридических лиц может быть ограничено лишь в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами. Ни ГК, ни Закон, ни какие-либо иные законодательные акты не предусматривают исключение участника из общества в качестве основания применения любого из названных ограничений, как и вообще каких-либо оснований для применения приведенных ограничений.
Все указанное дает возможность полагать, что исключение участника из ООО, будучи не единственным способом прекращения участия в обществе (другие способы - выход участника из общества, отчуждение участником своей доли, смерть участника - физического лица, ликвидация участника - юридического лица), является единственным компрометирующим основанием прекращения участия в обществе с точки зрения моральных, но не правовых представлений.
Несмотря на то что законодательство непосредственно не квалифицирует исключение участника из ООО в качестве меры гражданско-правовой ответственности, имеются основания по аналогии (ст. 5 ГК) определить признаки (элементы), характеризующие этот институт как связанный с гражданско-правовым нарушением (проступком).
Ответственность в праве (как публичном, так и частном) является следствием правонарушения (проступка, преступления). В этой связи представляется обоснованным провести анализ действий (бездействия), препятствующих деятельности общества, как разновидностей гражданско-правового проступка.
Известно, что для целей ответственности необходимо установление в составе исследуемых деяний характеризующих его элементов: объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны правонарушения (проступка).
Объектом действий (бездействия), препятствующих деятельности общества, является охраняемый гражданским законодательством интерес: общественные отношения, обеспечивающие деятельность общества, реализацию им своих прав и целей (включая основную цель коммерческой организации - извлечение и (или) распределение прибыли между участниками (ст. 46 ГК). Если на указанный интерес соответствующие деяния участника не посягают, хотя и являются неправильными (например, последний систематически необоснованно ставит вопросы о внесении изменений и дополнений в учредительные документы общества), то объект правонарушения отсутствует, потому лишь в этой связи не может возникать основание для исключения из ООО.
Объективная сторона проступка заключается в том, что участник осуществляет определенные, как правило, признаваемые законодательством недопустимыми действия или напротив, не осуществляет необходимых (установленных законодательством или вытекающих из него) действий, то есть неправомерно бездействует. Вместе с тем и в том и в другом случаях требуется для наличия признаков правонарушения, чтобы деяние непременно препятствовало деятельности общества.
Заметим, что по сравнению с ранее действовавшим законодательством тем самым диапазон ситуаций, подпадающих под понятие действий, препятствующих обществу, явно расширен. Так, в силу ст. 50 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № XII "Об акционерных обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнительной ответственностью" в редакции, действовавшей до 2 августа 2006 г., участник мог быть исключен из общества, в частности, если он препятствовал своими действиями только достижению целей общества. Сейчас же возможно исключение участника, если его действия признаются препятствующими любым проявлениям деятельности общества, в том числе и не связанными с достижением цели этой деятельности. Например, если участник препятствует осуществлению обществом правомерно осуществляемой благотворительной (спонсорской) помощи.
Не всегда противоправное поведение участника (участников, действующих совместно) может стать основанием для исключения его (их) из ООО. Например, несколько участников общества, обладающих количеством голосов, достаточным для принятия соответствующего решения, сочли возможным провести ранее предварительно намеченной даты общее собрание с повесткой дня об избрании директора ООО, не поставив в известность об изменении даты собрания участника (участников), обладающих количеством голосов, не способным повлиять на принятие решение. При этом, возможно, срочное избрание директора было необходимо в связи с изменением законодательства, предусматривавшего совершение руководителем организации неотложных действий в интересах общества. Такие обстоятельства исключают элемент препятствования деятельности ООО со стороны участника (участников), совершивших названные формально неправомерные действия. Несмотря на изменение законодательства, определяющего порядок исключения участника из общества, остается актуальным п. 9 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.05.2005 № 19 "Об отдельных вопросах практики рассмотрения споров, связанных с применением условий учредительства юридических лиц и законодательства о хозяйственных обществах", смысл которого относительно рассматриваемого вопроса заключается в том, что при отсутствии на общем собрании отдельного участника, количество голосов которого не могло повлиять на результаты голосования, соответствующее решение может быть признано законным.
Интересной представляется ситуация, когда деятельности общества препятствуют правомерные по своему характеру деяния. Например, на основании решения, принятого участниками, обладающими достаточным количеством голосов, обществом как займодавцем, был заключен договор займа, который объективно создал препятствие деятельности ООО (оно в силу невозврата денег заемщиком не смогло в утвержденный срок произвести оплату по договору поставки приобретаемых товаров). При этом поставщиком в установленном законодательством порядке были приняты меры по обеспечению иска, в связи с чем деятельность общества оказалась парализованной на значительное время. В данном случае имеются основания считать, что объективная сторона проступка в действиях соответствующих участников имеется. По мнению автора, приоритетным является то, что действия создали препятствие деятельности общества.
Не имеет, по-видимому, определяющего значения и то, какова значимость или "степень пагубности" для общества соответствующих действий (бездействий) участника. Вместе с тем очевидно, что чем больше эта степень, тем весомее будут аргументы, обосновывающие исключение.
Здесь же заметим, что Закон говорит о деяниях как об элементе законченного правонарушения независимо от того, воспрепятствуют ли соответствующие действия (бездействие) деятельности общества или нет. Следовательно, отрицательный результат не является обязательным обстоятельством для признания деяний противоправными. Например, если будет признано, что участник общества своими действиями создал ситуацию, когда возникли правовые основания для ликвидации общества по инициативе регистрирующего органа, однако последний не обращался с иском в хозяйственный суд, следует считать, что объективная сторона правонарушения имела место.
Наконец, можно обратить внимание на то, что элементы объективной стороны правонарушения сформулированы в ст. 103 Закона во множественном числе: речь идет о действиях (бездействии), что дает основание допустить необходимость систематичности в соответствующем поведении участника общества. Если это так, то единичного (разового) действия (бездействия) будет недостаточно для констатации наличия объективной стороны проступка.
Субъект рассматриваемого правонарушения - только лицо, являющееся участником ООО. То есть, исключить из общества можно только того, кто является участником ООО в понимании ст. 13 Закона: во-первых, учредителя - гражданина (физическое лицо), который принимал решение об учреждении общества и является в силу этого его участником; во-вторых, лицо, не бывшее учредителем ООО, но получившее право собственности на долю в уставном фонде.
А вот действия (бездействие), препятствующие деятельности общества, могут быть совершены и лицами, не являющимися участниками ООО. На указанное следует обратить внимание, учитывая, что согласно ст. 13 Закона участники хозяйственного общества вправе участвовать в управлении его деятельностью лично либо выдавать в порядке, установленном законодательными актами, доверенность другим лицам на участие в управлении деятельностью хозяйственного общества. В силу этого участники, а также уполномоченные ими лица имеют право на участие в общем собрании участников хозяйственного общества (ст. 37 Закона). Из указанного вытекают, по крайней мере, два важных вывода.
Во-первых, основанием для исключения участника из ООО должны быть соответствующие действия, совершенные участником именно в этом качестве. Например, участник общества работает в должности руководителя организации-арендатора производственного помещения, находящегося в здании, арендодателем которого является общество. Именно в качестве указанного руководителя им были нарушены правила пожарной безопасности, в связи с чем деятельность ООО приостанавливается на значительный срок в силу причиненного зданию существенного ущерба. При этом общество лишено возможности осуществлять другие виды деятельности. Оснований для исключения участника из общества не имеется, так как действия, препятствующие деятельности общества, осуществлены участником общества вне рамок его функции как участника. Анализ законодательства позволяет установить, что лицо, являющееся участником ООО, реализует себя в названном качестве, в частности, при осуществлении права на участие в общем собрании участников общества, а также при регистрации ООО. Так, п. 22 Положения о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.03.1999 № 11 в редакции Декрета от 17.12.2002 № 29, установлено, что прием регистрирующим органом документов для государственной регистрации, в частности, создаваемой (реорганизуемой) коммерческой организации, а также при внесении в учредительные документы организации изменений и дополнений, связанных со сменой собственника (собственников) ее имущества или изменением состава учредителей (участников), осуществляется в присутствии собственников имущества этой организации, ее учредителей или участников, если количество учредителей (участников) такой организации не более трех.
Во-вторых, действия, служащие основанием для исключения участника из общества, могут быть совершены и не участником, но надлежаще уполномоченным им лицом для участия в общем собрании участников ООО. При этом принципиальным является то, что определенные действия (бездействие) лиц, уполномоченных участником на участие в общем собрании участников, с точки зрения их правовых последствий являются соответствующими действиями (бездействием) самого участника. Указанное вытекает из ст. 186 ГК, согласно которой доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в предусмотренном законодательством порядке. Сделки же, совершенные представителем от имени представляемого в силу полномочия, основанного на доверенности, в силу ст. 183 ГК непосредственно создают, изменяют и прекращают гражданские права и обязанности представляемого. Субъективная сторона исследуемого правонарушения характеризуется виной участника общества как его психическим отношением к своему поведению. Согласно ст. 372 ГК вина в форме умысла или неосторожности является основанием ответственности за нарушение обязательства, кроме случаев, когда законодательством или договором предусмотрены иные основания ответственности. При этом гражданское законодательство не дает определения понятий "умысел" и "неосторожность", а указывает признаки, характеризующие невиновность лица. Исходя из смысла ч. 2 п. 1 ст. 372 ГК, применив метод "от противного", можно отметить, что лицо является виновным в гражданском правонарушении, если оно не приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям гражданского оборота.
Необходимо учитывать, что хотя законодательством может быть предусмотрено и иное, однако общее правило (п. 3 ст. 372 ГК) устанавливает, что при осуществлении предпринимательской деятельности лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность и в том случае, если его вины нет, но оно не докажет, что это произошло вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Приняв во внимание, что согласно ст. 31 ГК под признаки предпринимательской деятельности гражданина подпадает и его деятельность как участника юридического лица, можно было бы допустить, что применительно к рассматриваемой проблеме участник может быть исключен из общества независимо от наличия или отсутствия в соответствующих его деяниях вины. Но формальный подход вряд ли будет здесь уместен, ведь ст. 22 ГК "Предпринимательская деятельность граждан" рассматривает вопросы исключительно деятельности гражданина, осуществляемой без образования юридического лица, то есть в качестве индивидуального предпринимателя. Во всяком случае форма вины для принятия решения об исключении участника из общества не имеет значения, даже если в основе действий участника, препятствующих деятельности общества, лежит искреннее заблуждение относительно характера возникшей проблемы. Не имеют значения и мотив, и цель действий (характеризующих также, например, вину в уголовном праве), препятствующих деятельности общества.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Республики Беларусь 1994 года. Принята на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года. Минск «Беларусь» 1997г.
Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. Принят Палатой представителей 28 октября 1998 года. Одобрен Советом Республики 19 ноября 1998 года. (Ведомости Национального собрания Республики Беларусь, 1999 г., N 7-9, ст.101). (Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 20.03.2001, рег. № 2/744) (с учетом изменений, внесенных Законами от 14.07.2000 № 415-З; 03.05.2001 № 7-З; 04.01.2002 № 79-З; 25.05.2002 № 104-З; 24.06.2002 № 113-З; 17.07.2002 № 128-З; 11.11.2002 № 148-З; 16.12.2002 № 159-З; 04.01.2003 № 183-З, рег. № 2/932 от 10.01.2003; 26.06.2003 № 211-З, рег. № 2/960 от 27.06.2003; 08.01.2004 № 267-З, рег. № 2/1016 от 10.01.2004; 18.08.2004 № 316-З, рег. № 2/1065 от 23.08.2004; 04.05.2005 № 9-З, рег. № 2/1106 от 06.05.2005).
Гражданское право: Учебник, под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого, М.: Проспект. - Т. 2. - 2000.
Колбасин Д. А. Гражданское право Республики Беларусь. Общая часть. Мн.: Общественное объединение «Молодежное научное общество ». - 2000.
Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь: В 2 книгах. Книга 2. / Отв. ред. В. Ф. Чигир. - Мн.: Амалфея, 1999. - 624 с.
Страницы: 1, 2
