Что же касается практики, то сегодня Уполномоченный по правам человека - не самая авторитетная и влиятельная фигура в государстве. Видимо, должно пройти немало времени, прежде чем этот институт сможет заслужить к себе уважение - как со стороны общества, так и со стороны тех, чью деятельность он призван контролировать. На первых порах многое зависит от личности человека, занимающего этот пост. Олег Миронов, безусловно, менее яркий трибун и борец за права человека, чем был его предшественник на этом посту Сергей Ковалев. Хотя Миронов тоже выступает часто и вполне здраво (для выходца из КПРФ), но его гораздо меньше слышно.
Пока не радует и отношение иных государственных институтов к деятельности Уполномоченного. Материальное и финансовое обеспечение российского омбудсмена находится на крайне низком уровне. Так, в 2000 году бюджет Уполномоченного и его аппарата составляет всего 41 млн. рублей (в несколько раз меньше, чем, например, у Счетной палаты). Аппарат Миронова за два года уже 6 раз подвергался реорганизации и составляет на сегодня 150 человек, а это примерно столько же, сколько в Польше (130 человек), где значительно меньше населения, чем в России. Кроме того, офис омбудсмена находится в здании, где размещаются еще 45 организаций и действует пропускная система. Это также не способствует улучшению имиджа Уполномоченного, который по смыслу своей деятельности должен быть максимально открыт и доступен для граждан.
1. Общие положения
1.1. Удостоверение Уполномоченного по правам человека в Пермском крае (далее - удостоверение) подписывается председателем Законодательного Собрания Пермского края.
1.2. Удостоверение вручается назначенному Уполномоченному по правам человека в Пермском крае в торжественной обстановке в присутствии депутатов Законодательного Собрания Пермского края.
1.3. В случае оставления занимаемой должности Уполномоченным, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного, удостоверение подлежит возврату в Законодательное Собрание Пермского края.
2. Порядок оформления удостоверения
Оформление удостоверения осуществляется аппаратом Законодательного Собрания Пермского края. Удостоверение не позднее чем через месяц со дня назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Пермском крае направляется председателю Законодательного Собрания Пермского края для подписания и вручения.
3. Порядок замены удостоверения
3.1. Замена удостоверения осуществляется в случае его утраты, а также в случае изменения Уполномоченным по правам человека в Пермском крае фамилии, имени или отчества.
3.2. Замена удостоверения осуществляется на основании заявления Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, в котором указываются причины его замены. В случае утраты удостоверения по не зависящим от Уполномоченного по правам человека в Пермском крае обстоятельствам либо изменения Уполномоченным по правам человека в Пермском крае фамилии, имени или отчества к заявлению прилагаются документы, подтверждающие эти обстоятельства.
3.3. Заявление об утрате удостоверения либо об изменении фамилии, имени или отчества подается в аппарат Законодательного Собрания Пермского края.
3.4. Аппарат Законодательного Собрания Пермского края в месячный срок со дня поступления заявления осуществляет оформление дубликата удостоверения в случае его утраты либо нового удостоверения в случае изменения Уполномоченным по правам человека в Пермском крае фамилии, имени или отчества. Дубликат удостоверения или новое удостоверение направляется председателю Законодательного Собрания для подписания и вручения.
4. Описание образца бланка удостоверения Уполномоченного
по правам человека в Пермском крае
4.1. Обложка удостоверения Уполномоченного по правам человека в Пермском крае представляет собой книжечку в кожаном переплете красного цвета размером 19,0 x 6,5 см (в развернутом виде) с воспроизведением в центре на лицевой стороне золотистого тисненого герба Пермского края, под которым в три строки размещены слова "Удостоверение", "Уполномоченного по правам человека" и "в Пермском крае".
4.2. Внутренние вклейки удостоверения выполнены в виде полос трех цветов (белого, синего, красного).
4.3. На левой внутренней вклейке удостоверения:
в верхней части слева на белом и синем фоне изображен герб Пермского края;
в правой части имеется место для фотографии владельца удостоверения (размером 3 x 4 см без уголка), ниже напечатано в две строки "Уполномоченный по правам человека", "в Пермском крае";
в нижней части с ориентацией по центру напечатано: на первой строке "Назначен постановлением", на второй "Законодательного Собрания Пермского края", на третьей "___" ___________ 200__ г. N _____"; фотография владельца удостоверения скрепляется гербовой печатью Законодательного Собрания Пермского края.
4.4. На правой внутренней вклейке удостоверения:
в верхней части на белом фоне с ориентацией по центру напечатаны слова "Удостоверение N ____";
ниже с интервалом в один сантиметр в две строки место для записи на первой строке - фамилии владельца удостоверения, на второй - имени и отчества владельца удостоверения;
под ними напечатаны слова в две строки "Уполномоченный по правам человека", "в Пермском крае";
в нижней части с ориентацией по центру в две строки напечатаны слова "Председатель Законодательного Собрания", "Пермского края" и в третьей строке предусмотрено место для подписи "________________";
в нижней части слева проставляется гербовая печать.
ЕДИНЫЙ ОБРАЗЕЦ БЛАНКА
УДОСТОВЕРЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
В ПЕРМСКОМ КРАЕ
-----------------------------------------¬ -----------------------------------------¬
¦ ¦ ¦ ---------------¬ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Герб ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Пермского края¦ ¦
¦ ¦ ¦ L--------------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Удостоверение ¦
¦ ¦ ¦ Уполномоченного по правам человека ¦
¦ ¦ ¦ в Пермском крае ¦
L----------------------------------------- L-----------------------------------------
Внутренние левая и правая стороны удостоверения:
¦Герб ФОТО ¦ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ N _______ ¦
¦Пермского края М.П. ¦ ¦ ___________________________________ ¦
¦ ¦ ¦ ___________________________________ ¦
¦Уполномоченный по правам человека в ¦ ¦ ¦
¦Пермском крае _______________________ ¦ ¦ Уполномоченный по правам человека ¦
¦ Назначен постановлением ¦ ¦ ¦
¦Законодательного Собрания Пермского края¦ ¦ Председатель Законодательного Собрания ¦
¦ ¦ ¦ Пермского края ¦
¦"____" __________ 200__ г. N _______ ¦ ¦М.П. __________________________ ¦
Конституция Российской Федерации.
ФКЗ от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации».
В.В.Тамбовцев. Комментарий к ФКЗ № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»
Закон Пермского края т 05.08.2007 № 77-ПК «Об уполномоченном по правам человека в Пермском крае».
Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 20.09.2007 № 392 «О назначении на должность Уполномоченного по правам человека в Пермском крае»
М.С. Башимов «Становление и перспективы института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации».
www.ombudsman.gov.ru
www.uppc.perm.ru
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Юрист, 2000.
Защита прав человека. Сборник документов. 1998-200. - М.: Юрид. лит., 2001.
Энциклопедический словарь «Конституционное право России». www.slovari.yandex.ru
Постановление от 22.01.1998 № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
ФЗ № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Устав Пермского края от 19.04.2007 г.
Закон Российской Федерации № 5485-1 от 21.07.1993 «О государственной тайне».
Указ губернатора Пермского края № 181 от 17.05.1996 г.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12
