Обязанность родителей (усыновителей), попечителя и соответствующего учреждения по возмещению вреда, причиненного несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, прекращается по достижении причинившим вред совершеннолетия либо в случаях, когда у него до достижения совершеннолетия появились доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда, либо когда он до достижения совершеннолетия приобрел дееспособность.
Согласно ст. 1076 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекун или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине.
Обязанность опекуна или организации, обязанной осуществлять надзор по возмещению вреда, причиненного гражданином, признанным недееспособным, не прекращается в случае последующего признания его дееспособным.
Если опекун умер либо не имеет достаточных средств для возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, а сам причинитель вреда обладает такими средствами, суд с учетом имущественного положения потерпевшего и причинителя вреда, а также других обстоятельств вправе принять решение о возмещении вреда полностью или частично за счет самого причинителя вреда.
Согласно ст. 1077 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданином, ограниченным в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, возмещается самим причинителем вреда.
При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному ( ч.3 ст. 26 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Как убытки, причиненные подопечному, следует расценивать и расходование денежных средств последнего (пенсии, пособий, алиментных платежей, поступающей имущественной ренты, банковского процента и проч.) на питание опекуна и попечителя, оплату его коммунальных услуг и прочие расходы, прямо не связанные с личностью подопечного. При правоприменении должна презюмироваться растрата денежных средств подопечного в случае, если опекун или попечитель длительное время не работает, не является официально безработным, при этом не находится у кого-либо на иждивении и не имеет собственного источника дохода. Любое имущество подопечного, в том числе его денежные средства, могут и должны тратиться только на него лично, но не на опекуна либо попечителя. Поэтому питание и проживание опекуном или попечителем на деньги подопечного должно расцениваться как покушение на имущество последнего. Сорокин С. Имущественные права ребенка в семье // Российская юстиция, №2. 2008, №2, С. 19
Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан подлежат ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ , ст. 5.35 // Парламентская газета, 05.01.2002, N 2-5 Это административное правонарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Кроме того, опекуны и попечители являются специальными субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.10 КоАП РФ: вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
Если эти действия совершены опекуном (попечителем), то они влекут наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. Там же, ч.3 ст.6.10
Опекуны и попечители несовершеннолетних граждан подлежат ответственности по ст. 20.22 КоАП РФ за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах. Это административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.
Уголовная ответственность для опекунов (попечителей) несовершеннолетних граждан наступает по ст. 156 Уголовного кодекса РФ Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года // Собрание законодательства РФ, 1996, №7 за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Это деяние наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
Кроме того, опекуны и попечители являются специальными субъектами преступления, предусмотренного ст. 242.1 Уголовного кодекса РФ: изготовление, хранение или перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями заведомо несовершеннолетних, а равно привлечение заведомо несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста. Там же, ст.242.1
Если эти действия совершены опекуном (попечителем), они подлежат квалификации по п. «а» ч. 2 ст. 242.1 Уголовного кодекса РФ и наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Кроме того, опекуны и попечители являются специальными субъектами преступления, предусмотренного ст. 150 Уголовного кодекса РФ: вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Если эти действия совершены опекуном (попечителем), они подлежат квалификации по ч. 2 ст. 150 Уголовного кодекса РФ и наказываются лишением свободы на до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
Кроме того, опекуны и попечители являются специальными субъектами преступления, предусмотренного ст. 151 Уголовного кодекса РФ: вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.
Итак, в соответствии с законодательством опекуном или попечителем может стать гражданин, достигший 18-летнего возраста, полностью дееспособный, не лишенный родительских прав. Опекун (попечитель) вступает с опекаемым (подопечным) в правоотношения, цель которых - защита личных и имущественных прав несовершеннолетних.
§2.3 Опекаемые и подопечные как субъекты института опеки и попечительства
В соответствии со ст. 148 СК РФ права детей, находящихся под опекой (попечительством) включают в себя право на:
-воспитание в семье опекуна (попечителя);
-заботу со стороны опекуна (попечителя);
совместное с ним проживание, за исключением, когда раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного (ч.2 ст. 36 ГК РФ).
-обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;
-причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
-сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
-защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).
Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном ч.1 ст.13 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".
Право подопечного на обеспечение условий воспитания, образования, содержания напрямую связано с предоставляемой ему возможностью всесторонне развиваться. И способствует реализации этого права оказание подопечному со стороны органов опеки и попечительства различной помощи в получении им дополнительного образования, приобщении к миру творчества, искусству, расширению знаний благодаря международному туризму и т.п. Уважение человеческого достоинства подопечного ребенка как его право СК РФ выделяет особо. Делается это с целью помочь осиротевшему ребенку не почувствовать своей ущербности, и это имеет глубокий педагогический подтекст Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М., 2004. - С. 94..
Защита ребенка от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих) предусматривается ст. 56 СК. Статья 148 повторяет это правило применительно к опекунам (попечителям). Термин "злоупотребление" понимается широко: использование антипедагогических приемов воспитания, трата причитающихся ребенку средств на собственные нужды и т.п. Если злоупотребление опекуном (попечителем) своими обязанностями способно причинить или причинило подопечному значительный вред (его воспитанию, развитию, содержанию и др.), органы опеки и попечительства вправе прекратить опеку (попечительство) путем отстранения опекуна (попечителя).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13
