Сказанным объясняется постоянный теоретический и практический интерес к вопросу правового положения унитарных предприятий. В последние годы заметно менялось их правовое положение. Но при этом можно было убедиться в пагубности недооценки госсектора отечественной экономики. Ныне отношение к нему медленно меняется в лучшую сторону.

Правовое положение государственных унитарных предприятий, являющихся выразителями интересов государства и общества, определяет их связи, режим деятельности с учетом интересов государства в экономике Государство выступает в качестве субъекта различных правоотношений; как государственно-властная структура в публично-правовых отношениях. Оно координирует и контролирует деятельность госпредприятий, в качестве собственника может участвовать благодаря своим предприятиям в экономических, частно-правовых процессах -- производстве, обороте и т.д.

Государственные унитарные предприятия являются средством, обеспечивающим этот процесс. Таким образом, в экономике, участниками которой являются и унитарные предприятия, происходит взаимопроникновение элементов частного и публичного права. Следовательно, законодательство об унитарных предприятиях нуждается в совершенствовании и с этих позиций. Мало определить положение предприятий как унитарных юридических лиц - не собственников. Важно «состыковать» нормы разных отраслей права, регулирующих не только их организационно-правовую форму, но и их хозяйственно-правовую деятельность в новых экономических условиях.

Подводя итог проведенного исследования правовой основы государственных унитарных предприятий, можно сделать вывод о том, что система их правового регулирования только формируется и два уровня; федеральный и субъектов Российской Федерации, Основу этой системы Конституция РФ, федеральные законы, устанавливающие принципиальные положения функционирования государственных унитарных предприятий. субъектов Российской Федерации конкретизируют эти положения применительно к своим социально-экономическим условиям. Они являются базой для принятия правовых актов на отраслевом уровне, закрепляющих организационные структуры, основы компетенции и другие вопросы организации и деятельности государственных унитарных предприятий с учетом специфики и особенностей унитарных образований. При этом законодательство, как федеральное, так и субъектов Федерации, по вопросам деятельности государственных унитарных предприятий должно регламентировать наиболее важные его институты, оставляя достаточно простора для нормотворческой инициативы непосредственно предприятиям в целях наиболее полного учета мнения трудового коллектива.

Список литературы

2. Гражданский кодекс РФ.

3. Федеральный закон РФ от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предпри-ятиях» (Российская газета, 2002, 3 декабря)

4. Федеральный закон РФ от 8.08.2001 г. «О государственной регистрации юридических лиц» (СЗ РФ, 2001, № 33, ч. I, ст. 3431),

5. Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 908 «Об утверждении Типового уста-ва казенного завода (казенной фабрики, казенного хозяй-ства), созданного на базе ликвидированного федерального государственного предприятия» (СЗ РФ, 1994, № 17, ст. 1982);

6. Постановления Правительства РФ от 6.10.1994 г. № 1138 «О Порядке планирования и фи-нансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)» (СЗ РФ, 1994, № 28, ст. 2989);

7. Постановления Правительства РФ от 5.01.1998 г. № 3 «О порядке закрепления и исполь-зования находящихся в федеральной собственности адми-нистративных зданий, строений и нежилых помещений» (СЗ РФ, 1998, № 2, ст. 264);

8. Постановления Правительства РФ от 30.06.1998 г. № 685 «О мерах по обеспечению посту-пления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества» (СЗ РФ, 1998, № 27, ст. 3200);

9. Постановления Правительства РФ от 3.07.1998 г, № 696 «Об организации учета федераль-ного имущества и ведения Реестра федерального имуще-ства» (СЗ РФ, 1998, № 28, ст. 3354);

10. Постановления Правительства РФ от 6.07.1999 г. № 743 «Об образовании государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве оперативного управления (федеральных казенных предприятий)» (СЗ РФ, 1999, № 28, ст. 3679; 2001, № 20, ст. 2010);

11. Постановления Правительства РФ от 9.09.1999 г. № 1024 «О Концепции управления госу-дарственным имуществом и приватизации в Российской Федерации» (СЗ РФ, 1999, № 39, ст. 4626);

12. Постановления Правительства РФ от 4.10.1999 г. № 1116 «Об утверждении порядка отчет-ности руководителей федеральных государственных уни-тарных предприятий и представителей Российской Феде-рации в органах управления открытых акционерных об-ществ» (СЗ РФ, 1999, № 42, ст. 5034);

13. Постановления Правительства РФ от 6.12.1999 г. № 1348 «О федеральных государствен-ных унитарных предприятиях, основанных на праве хо-зяйственного ведения» (СЗ РФ, 1999, № 50, ст. 6230);

14. Постановления Правительства РФ от 9.12.1999 г. № 1366 «О передаче федеральных госу-дарственных унитарных предприятий в собственность субъектов Российской Федерации» (СЗ РФ, 1999, № 50, ст. 6237);

15. Постановления Правительства РФ от 11.01.2000 г. № 23 «О реестре показателей экономи-ческой эффективности деятельности федеральных госу-дарственных унитарных предприятий и открытых акцио-нерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности» (СЗ РФ, 2000, № 3, ст. 274);

16. Постановления Правительства РФ от 29.01.2000 г. № 81 «Об аудиторских проверках феде-ральных государственных унитарных предприятий» (СЗ РФ, 2000, № 6, ст. 763);

17. Постановления Правительства РФ от 3.02.2000 г. № 104 «Об усилении контроля за дея-тельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ» (СЗ РФ,,2000, № 6, ст. 777);

18. Постановления Правительства РФ от 16.03.2000 г. № 234 «О порядке заключения трудо-вых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий» (СЗ РФ, 2000, № 13, ст. 1373; 2001, № 31, ст. 3281; 2002, № 41, ст. 3986);

19. Постановления Правительства РФ от 31.08.2000 г. № 648 «Вопросы государственной, реги-страции прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности» (СЗ РФ, 2000, № 37, ст. 3718; 2002, № 24, ст. 2310; № 44, ст. 4398);

20. Постановления Правительства РФ от 16.10.2000 г. № 784 «О передаче отдельных видов объектов недвижимости, находящихся в федеральной соб-ственности, в собственность субъектов Российской Феде-рации» (СЗ РФ, 2000, № 43, ст. 4243);

21. Постановления Правительства РФ от 10.04.2002 г. № 228 «О мерах по повышению эффек-тивности использования федерального имущества, закреп-ленного в хозяйственном ведении федеральных государст-венных унитарных предприятий» (СЗ РФ, 2002, № 15, ст. 1440);

22. Распоряжения Мингосимущества РФ от 30.07.1998 г. № 802-р «О составе имеющегося у юри-дических лиц федерального движимого имущества, подле-жащего учету в Реестре федерального имущества» (БНА РФ, 1998, № 24);

23. Распоряжения Мингосимущества РФ от 16.02.2000 г. № 188-р «Об утверждении Примерного устава федерального государственного уни-тарного предприятия» (БНА РФ, 2000, № 11);

24. Распоряжения Мингосимущества РФ от 16.02.2000 г. № 189-р «Об утверждении Примерного контракта с ру-ководителем федерального государственного унитарного предприятия» (БНА РФ, 2000, № 13);

25. Распоряжения Минимущества РФ от 2.08.2000 г. № 331-р «Об утверждении Порядка про-ведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций» (БНА РФ, 2000, № 34);

26. Распоряжения Минимущества РФ от 7.06.2002 г. № 1424-р «Об утверждении Примерного положения о комис-сии федерального органа исполнительной власти по анали-зу эффективности деятельности федеральных государст-венных унитарных предприятий» (БНА РФ, 2002, № 31);

27. Приказ Минэкономразвития РФ, Минимущества РФ и МНС РФ от 18.09.2001 г. № 320/208/БГ-3-21/355-а «Об утверждении Порядка определения и перечня показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых ак-ционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности» (БНА РФ, 2001, № 48).

Учебная и методическая литература

1. Ахмедуев А. Казенные предприятия: функции, критерии и механизм хозяйствования / Экономист №9. 1998г.

2. Ахмедуев А. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий./ Экономист №10 ,1999г.

3. Бабиков М.М. Правовые проблемы реализации государственной собственности. Иваново.1996г.

4. Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность. Л.; М., 1948.

5. Виртянский В. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий / Журнал российского права №10-11, 1998г.

6. Витрянский В. Эти загадочные унитарные предприятия // Экономика и жизнь, № 32-33, 1998г.

7. Жанайдаров И. У. Осуществление права государственной собственности юридиче-ским лицом. Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Алматы, 1994.

8. Иоффе О. С. Цивилистическая доктрина промышленного капитализма // Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000.

9. Коновалов А. В. Владение и владельческая защита в гражданском праве. СПб., 2001.

10. Котелевская И.В., Тихомиров Ю.А. Государственная собственность: юридические режимы и управление. / Право и экономика №10 , 1998г.

11. Леонова Г. Б. Унитарные предприятия как субъект гражданского права | Законодательство №8, 2001г

12. Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и оперативного и оперативного управления.- СПб.:Издательство «Юридический центр Пресс», 2002г.

13. Суханов Е. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления / Хозяйство и право, №6.,2000г.

14. Суханов Е. Юридические лица, государственные и муниципальные образования / Хозяйство и право №4 , 1999 г.

15. Гражданское право. Учебник / Под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого. Ч.2.М.,1997.

16. Комментарии к Федеральному закону от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». - М., «ТД ЭЛИТ-2000», 2003 г.

17. Уставы унитарных предприятий/ М.Ю.Тихомиров.- М.:2003.

18. Юридические лица. Учебно-практическое пособие. М.Ю. Тихомиров. 2003г

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5