16
17
Федеральное государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
«северо-кавказская акдемия государственной службы»
Кафедра государственного и муниципального управления
Курсовая работа
на тему:
«Государственная Дума Российской Федерации: полномочия, порядок избрания, опыт функционирования»
Выполнила студентка
факультета ГМУ
группы
Научный руководитель
канд. эконом. наук, доцент
Беклемищев Е.П.
г. Ростов-на-Дону
2009
СОДЕРЖАНИЕ
Для написания данной курсовой работы я выбрала тему «Государственная Дума Российской Федерации: полномочия, порядок избрания, опыт функционирования». На мой взгляд, это достаточно интересный вопрос, который необходимо осветить. Цель курсовой работы - выделить важнейшую роль Государственной Думы в системе органов государственной власти. Предметом данной курсовой работы является определение полномочий, порядка избраний и опыта функционирования Государственной Думы. Задачи данной работы:
Ш дать общие положения изменениям в государственном управлении, происходящим в России;
Ш рассмотреть историю создания Государственной Думы;
Ш выделить основные положения по порядку избрания в Государственную Думу;
Ш охарактеризовать статус депутатов Государственной Думы;
Ш показать полномочия Государственной Думы.
Актуальность работы заключается в том, что создание эффективного функционирования Государственной Думы является важнейшей задачей современного государства.
"Дума" - термин, широко используемый не только сейчас, но и в истории. Например, в средние века - сословно-представительный орган, созывавшийся царями для рассмотрения важных вопросов социально-политического характера. А уже к началу ХХ века Государственная дума - первый общегосударственный российский парламент. На протяжении многих веков его история менялась.
В настоящее время, согласно Конституции РФ, Государственная Дума Российской Федерации входит в состав Федерального Собрания. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Государственная Дума избирается сроком на 5 лет. И в соответствии с теорией разделения властей - представляет собой общегосударственный представительный орган, главной функцией которого является осуществление законодательной власти.
Создание Государственной Думы вполне закономерный процесс, его образование признавалось необходимым уже давно. В самом начале ХХ века ситуация в стране накалилась, и стало ясно, что в государственном устройстве необходимы перемены. И вот весной 1906 года первая Дума начала работу, затем в феврале 1907 года начала работу вторая Дума. I и II Думы были распущены до срока. Опыт первых двух Дум был оценен царем Николаем II и его окружением как неудачный. И только третья государственная дума Российской Империи действовала полный срок полномочий с 1 ноября 1907 по 9 июня 1912 и оказалась самой политически долговечной из первых четырех государственных дум. Она была избрана 3 июня 1907 императором. А IV Думы были прерваны указом 25 февраля 1917 г. Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 года, в которой было закреплено положение о Государственной Думе.
20 декабря 2005 года прошла конференция, посвященная 100-летию создания первой Государственной Думы России под названием "Российский парламентаризм: прошлое, настоящее, будущее". В которой приняли участие делегация политиков во главе с Борисом Грызловым, председателем Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также журналисты и ученые.
«Россия -- это страна, которая выбрала для себя демократию волей собственного народа. Она сама встала на этот путь и, соблюдая все общепринятые демократические нормы, сама будет решать, каким образом -- с учетом своей исторической, геополитической и иной специфики -- можно обеспечить реализацию принципов свободы и демократии».
Из Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 25 апреля 2005 года
Для изучения опыта функционирования Государственной Думы рассмотрим период с 1993 по 2005 год.
В течение, 1993-2005 гг. Государственная Дума созывалась четыре раза. Выборы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации первого Созыва проводились по смешанной системе:
ь Согласно мажоритарной системе, избиралось по одному депутату в каждом из 225 одномандатных округах.
ь Согласно пропорциональной системе, 225 депутатских мандатов по единому общефедеральному избирательному округу распределялись между избирательными объединениями в зависимости от количества поданных за них голосов;
ь О выдвижении списков кандидатов в депутаты Государственной думы по общефедеральному округу заявили 35 общественных объединений.
Первый состав Государственной Думы, сформированный 1993 году, избирался в соответствии с Положением о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 октября 1993 г.
В соответствии с этим Положением выборы депутатов Государственной Думы осуществлялись гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Право избирать в Государственную Думу принадлежало каждому гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста.
Конституция 1993 года коренным образом изменила роль и функции законодательного органа государственной власти Российской Федерации - Государственной Думы. Если прежней Конституцией за ним признавалось право решения практически всех вопросов, относящихся к ведению Российской Федерации, в новой Конституции перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, ограничен и четко очерчен. Из сферы ведения Государственной Думы исключены распорядительные функции. Претерпели изменения также контрольные функции законодательного органа.
К 12 декабря 1993 г. в состав Государственной Думы было избрано 444 депутата. Из них 225 по общефедеральному избирательному округу и 219 по одномандатным избирательным округам. В 5 округах выборы не состоялись, а в одном выборы не проводились (Чеченская республика).
Право на получение мандатов по общефедеральному округу имели только те избирательные блоки, которые преодалевали пятипроцентный барьер.
В начале работы Думы первого созыва представительская функция доминировала над законодательной.
В связи с вступлением в действие новой Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, Дума первого созыва в первую очередь принимала законы, определяющие порядок формирования и функционирования системы органов государственной власти, обеспечения правовых гарантий конституционных прав и свобод.
Страницы: 1, 2, 3