Фактическое предназначение федеральной финансовой помощи в настоящее время - это не выравнивание минимальной бюджетной обеспеченности регионов в смысле обеспечения некоторого уровня предоставления общественных благ либо получаемых бюджетных доходов, а помощь регионам в финансировании разрыва между установленными законодательством расходными обязательствами и потенциальными (рассчитанными в соответствии с оценками федерального центра) бюджетными доходами (софинансирование центром разрыва между доходами и расходами региона). При этом оценки расходных обязательств и потенциальных доходов на практике в большей или меньшей степени (различной в разные годы) основывались как на фактических значениях доходов и расходов, так и на нормативных величинах расходных потребностей и налогового потенциала. Поскольку дополнительно к Фонду финансовой поддержки регионов, рассматриваются другие виды выделяемой из федерального бюджета финансовой помощи, то можно утверждать, что учет фактических доходов и расходов бюджетов субъектов Федерации при распределении всего объема финансовой помощи до сих пор имеет большое значение по сравнению с нормативными величинами доходов и расходов.
Направление
расходов
1998
1999
2000
2001
млрд. руб.
% к итогу
изменение %
расходы всего
472,7
100
666,9
-
1029,2
1342,4
процентные расходы (обслуживание государственного долга
148,7
31,5
162,9
24,4
0,78
257,8
25,1
1,04
231,7
17,1
0,68
непроцентные расходы, в т.ч.
323,5
68,5
504,0
75,6
1.10
771,4
74,9
0,99
1110,5
82,9
1,09
государственное управление
10,9
2,30
14,8
2,2
0,97
252
2,4
42,0
3,1
1,26
национальная оборона
65,1
13,8
115,6
17,3
191,7
18,6
1,06
246,7
18,4
правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности
33,5
7,1
55,6
8,3
1,18
105,4
10,2
1,23
11,1
1,08
промышленность энергетика, строительство
15,5
3,3
2,6
35,1
34
1,33
44,2
сельское хозяйство и рыболовство
4,7
1,0
8,8
1,3
1,32
13,4
0,98
23,7
1,8
1,38
социально-культурные мероприятия (социальные услуги)
61,7
13,1
85,1
12,8
134,3
1,02
204.1
15,2
1,16
Финансовая помощь бюджетам других уровней
114,5
11,6
109,0
9,3
0,8
248,3
18,5
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6