6
Министерство внутренних дел Российской Федерации
Белгородский юридический институт
Белгород 2008
Примерное распределение времени:
План Реферата
Страницы
Вступительная часть -
5
Учебные вопросы:
1. Задачи, принципы и функции аттестационного производства
2. Правовое регулирование аттестации. Стадии аттестационного производства
13
3. Ответственность сотрудников органов внутренних дел за нарушения служебной дисциплины. Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности. Поощрение сотрудников органов внутренних дел.
24
Заключительная часть (подведение итогов)
34
Введение
Аттестация, как обязательный элемент прохождения службы сотрудника органов внутренних дел, предусмотрена ст. 17 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, где указаны цели и основания ее проведения, а также установлена обязанность Министра внутренних дел определить порядок ее осуществления.
Вместе с тем полагаем необходимым подчеркнуть, что в нормативных актах и юридической литературе аттестация упоминается в различных аспектах.
Так, например, под аттестацией понимается документ, составленный, согласованный и утвержденный уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел в соответствии с установленными правилами.
Кроме того, аттестация рассматривается как разделенная на этапы внутриорганизационная деятельность органа внутренних дел, берущая начало с подготовительных мероприятий и заканчивающаяся сдачей аттестационных материалов в архив.
И, наконец, аттестация оценивается как процедура коллектив-ного обсуждения подготовленной руководителем на подчиненного характеристики, завершающаяся принятием соответствующего решения.
В настоящей лекции мы будем рассматривать аттестацию всех указанных аспектах.
Прежде чем приступить к непосредственной характеристике аттестации, оценке ее роли и места в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел, думается было бы правильно обратиться к этимологии данного понятия.
Так, словарь иностранных слов дает следующее определение понятия «аттестация»:
«АТТЕСТАЦИЯ (лат. свидетельство) - это, во-первых, определение квалификации, уровня знаний работника или учащегося; в ряде ведомств аттестация является обязательным условием для присвоения работнику звания, ранга и т.п.; во-вторых, отзыв о способностях, знаниях, деловых и других качествах какого-либо лица, его поведении и т.п.; характеристика».
В системе государственной службы, которая включает в себя в том числе и службу правоохранительную См.: ч. 1. Ст. 2 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации».
, охватывающую деятельность органов внутренних дел, аттестация является обязатель-ной.
При этом статья 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» указывает следующие цели проведения аттестации государственного служащего:
определение уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой государственной должности государственной службы;
решение вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда.
В свою очередь целью проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел является определение их служебного соответствия предъявляемым требованиям. Кроме того, аттестация в органах внутренних дел призвана способствовать совершенствованию деятельности по подбору, расстановке, повышению квалификации кадров; определению уровня профессиональной подготовки сотрудников и соответствия замещаемой должности; решению вопроса о присвоении очередного специального звания.
Аттестация позволяет не только объективно оценить профессиональную пригодность того или иного сотрудника к дальнейшей работе, но и является хорошим стимулом роста их квалификации, повышения ответственности за порученное дело, укрепления исполнительской дисциплины, развития инициативы и творческой активности, предупреждения коррупции в органах внутренних дел.
Анализ нормативных актов, устанавливающих основания, периодичность, процедуру аттестации, перечень должностных лиц, допущенных к участию в ней, их полномочия, формы и способы документирования полученных результатов, юридические послед-ствия и многое другое, имеющее непосредственное отношение к рассматриваемой деятельности, позволяет сделать вывод, что все это урегулировано нормами административного права. Сказанное, в свою очередь, с необходимостью требует оценивать подобное правовое явление как самостоятельное административное производство, а именно - аттестационное производство.
Основными задачами аттестационного производства являются:
создание условий, способствующих реализации кадровой политики в системе органов внутренних дел;
максимально объективная и полная оценка нравственных, деловых и профессиональных качеств, знаний, умений и навыков, аттестуемых на основе глубокого и всестороннего их изучения;
формирование высококвалифицированного кадрового потенциала органов внутренних дел;
установление степени соответствия сотрудника органов внутренних дел занимаемой должности;
обеспечение оптимального использования каждого сотруд-ника органов внутренних дел в соответствии с его специальностьюи квалификацией;
определение перспективы служебного использования со-трудника органов внутренних дел;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5