Планирование и финансирование расходов на содержание УИН

83

• СОДЕРЖАНИЕ
• ВВЕДЕНИЕ 3
• 1 Бюджетная система российской федерации 6
• 1.1 Бюджетное устройство и основы организации бюджетного процесса 6
• 1.2 Порядок планирования и финансирования расходов на учреждение УИН Минюста РФ 22
• 1.3 Сметный порядок планирования и финансирования 34
• 2 Анализ планирования и финансирования расходов на содержание учреждения (на примере Управления исполнения наказаний по Еао) 37
• 2.1. Краткая характеристика учреждения 37
• 2.2. Анализ планирования расходов на содержание учреждения 45
• 2.3. Анализ финансирования расходов на содержание учреждения УИН Минюста России 58
• 2.4. Анализ исполнения сметы 60
• 3 Мероприятия направленные на улучшение деятельности учреждения 63
• Заключение 77
• Список использованных источников 80

ВВЕДЕНИЕ

Перед уголовно-исполнительной системой РФ стоит задача возвращения к обществу после отбывания наказания полноценных граждан. Для выполнения этой функции потребляется определенная часть валового национального продукта.

Актуальность. Тема «Планирование и финансирование расходов на содержание УИН» затрагивающая вопросы организации в учреждении бухгалтерского учета, анализа финансового состояния и контроля за целевым и рациональным использованием средств является актуальной, т.к. в современных условиях расходы на планирование бюджета - это проблема государственного масштаба. Правительство ежегодно утверждает программу государственного финансирования учреждений УИС. Однако в абсолютном большинстве регионов эта проблема не обеспечивается государственными средствами. Дефицит средств по этой программе 30-40% от потребности, и он покрывается вынужденными расходами на содержание заключенных.

Целью дипломной работы является раскрытие теоретических и практических вопросов планирования и финансирования в учреждении уголовно-исполнительной системы, УИН г.Биробиджана.

В соответствии с целью, в дипломной работе мы поставили следующие задачи:

- изучить вопросы бюджетного устройства РФ и основ организации бюджетного процесса;

- провести анализ на основании смет учреждения финансирования расходов УИН;

- разработать направления по совершенствованию финансово - хозяйственной деятельности учреждения УИН.

Хронологические рамки исследования определяются периодом 2003 -2004 г.

Объектом исследования является УИН МЮ РФ по Еврейской автономной области.

Проблемы бюджетирования и анализа финансового состояния всегда привлекали внимание исследователей различного профиля. Интерес представляют научные труды Кузиной Е.Л., Кадырова Ф.Н. Кондракова Н.П., Зелькович Р.М.

Успешная реализация задач, стоящих перед бюджетными учреждениями в огромной степени определяется состоянием экономики, которая в последнее время претерпела существенные изменения. Рыночная экономика, ухудшение финансирование привели к повышению значимости экономической стороны деятельности бюджетных учреждений в частности анализа. Традиционно недостаточное внимание, уделявшееся ранее бюджетной сфере, негативно сказалось на разработанности методов экономического анализа деятельности учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Учреждения уголовно-исполнительной системы испытывают острый недостаток методических материалов по различным вопросам экономической деятельности, что приводит к нарушениям. Контроль за движением средств постоянный финансовый и экономический анализ позволит руководителям принимать оптимальные решения.

Обязательное условие полного качественного анализа хозяйственной деятельности учреждения - умение читать баланс, т.е. знание содержания каждой статьи, способа ее оценки, роли в деятельности учреждения, связи с другими статьями, характера изменений сумм по той или иной статье и значения этих изменений для экономии учреждения. Анализ смет позволяет определить потребность в финансировании учреждения, установить за счет каких статей изменилась их величина, выявить факты иммобилизации средств, использования их не по назначению.

Систематический и всесторонний анализ деятельности учреждения позволит:

- быстро, качественно и профессионально оценивать результативность деятельности как учреждения в целом, так и его структурных подразделений;

- находить оптимальные пути решения проблем учреждения в ближайшей и отдаленной перспективе.

1 БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Бюджетное устройство и основы организации бюджетного процесса

1). Федеральный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

2). Бюджеты субъектов РФ (89 бюджетов - 21 республиканский бюджет, 55 краевых и областных бюджетов, 10 окружных бюджетов