Рефераты. Механизм налогового планирования на предприятии в условиях трансформационной экономики

В настоящее время (до 1 января 2004 года) деятельность, виды, типы предприятий на Украине регламентируются Законом Украины «О предприятиях в Украине» (далее - Закон о предприятиях) от 27 марта 1991 года № 887-ХII с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Украины

Этот Закон направлен на реализацию Декларации о государственном суверенитете Украины.

Этим Законом определены виды и организационные формы предприятий, правила их создания, регистрации, реорганизации и ликвидации, организационный механизм осуществления ими предпринимательской деятельности в условиях перехода к рыночной экономике.

Закон создает равные правовые условия для деятельности предприятий независимо от форм собственности на имущество и организационной формы предприятия.

Закон направлен на обеспечение самостоятельности предприятий, определяет их права и ответственность в осуществлении хозяйственной деятельности, регулирует отношения предприятий с другими предприятиями и организациями, Советами народных депутатов, органами государственного управления.

Согласно Закона о предприятиях:

1. Предприятие - основное организационное звено народного хозяйства Украины. Предприятие - самостоятельный хозяйничающий уставный субъект, который имеет права юридической личности и осуществляет производственную, научно-исследовательскую и коммерческую деятельность с целью получения соответствующей прибыли (дохода)

Предприятие имеет самостоятельный баланс, текущие и вкладные (депозитные) счета в учреждениях банков, печатку со своим наименованием, а также знак для товаров и услуг.

Предприятие не имеет в своем составе других юридических лиц.

2. Предприятие осуществляет любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещенные законодательством Украины и отвечают целям, предусмотренным уставом предприятия.

3. В случае убыточной деятельности предприятий государство, если она признает продукцию этих предприятий общественно необходимой, может предоставлять таким предприятиям дотацию, другие льготы.

Эволюция законодательства Украины немного уточнила виды предприятий (до 1998 года законодательством предусматривалось как минимум 8 видов предприятий (при нечетком определении), на сегодняшний день - только 6 видов).

Ныне действующая ст.2 Закона о предприятиях гласит: «В Украине могут действовать предприятия следующих видов:

- частное предприятие, основанное на собственности физического лица;

- коллективное предприятие, основанное на собственности трудового коллектива предприятия;

- хозяйственное общество;

- предприятие, которое основано на собственности объединения граждан;

- коммунальное предприятие, основанное на собственности соответствующей территориальной общины;

- государственное предприятие, основанное на государственной собственности, в том числе казенное предприятие. Особенности создания, ликвидации, реорганизации, управления и деятельности казенного предприятия устанавливаются разделом VIII этого Закона (пункт 1 статьи 2 в редакции Закона Украины от 04.02.98 г. N 72/98-ВР)».

Кроме того в соответствии с объемами хозяйственного оборота предприятия и численностью его работников (независимо от форм собственности) оно может быть отнесено к категории малых предприятий.

К малым предприятиям принадлежат вновь образованные и действующие предприятия:

- в промышленности и строительстве - с численностью работающих до 200 человек;

- в других отраслях производственной сферы - с численностью работающих до 50 человек;

- в науке и научном обслуживании - с численностью работающих до 100 человек;

- в отраслях непроизводственной сферы - с численностью работающих до 25 человек;

- в розничной торговле - с численностью работающих до 15 человек.

Особенности создания и деятельности малых предприятий устанавливаются законодательством Украины.

В республике могут действовать другие виды и категории предприятий, в том числе арендные, создание которых не противоречит законодательным актам Украины.

Для лучшего понимания различий между некоторыми перечисленными типами предприятий, предположим, что перед нами стоит задача создания нового предприятия и предстоит сделать выбор - что же это будет за предприятие.

Какому виду предприятия отдать предпочтение?

Как следует из вышеупомянутой ст.2 Закона о предприятиях, если такую дилемму решает физическое лицо, то выбирать приходится между частным предприятием и хозяйственным обществом. Юридические же лица могут создавать только хозяйственные общества (филиалы, представительства или прочие обособленные подразделения не являются предприятием).

Частное предприятие

Отметим сразу, что это - один из наименее урегулированных нормативно видов предприятий, а точнее - не урегулированный вообще как отдельный вид.

При его создании руководствуются общими нормами Гражданского кодекса и практикой.

В соответствии с законодательством Украины частное предприятие основано на собственности одного физического лица.

В принципе, частное предприятие мало чем отличается от общества с ограниченной ответственностью (одного из видов хозяйственных обществ, о которых речь пойдет далее), а поэтому во многих странах мира учредителем 000 может быть и одно физическое лицо. Но это совсем другая тема... Итак, в чем мы видим плюсы частного предприятия:

- наиболее весомые решения собственник принимает самостоятельно;

- нет необходимости формировать уставный фонд;

- поскольку Вы - единоличный собственник, Вы на 100% защищены от того, что путем манипулирования законом другие соучредители лишат Вас собственности.

Хозяйственные общества

Но если дилемма выбора вида предприятия стоит перед юри­дическим лицом или у физического лица не хватает денежных средств, тогда Вам следует остановить свой выбор на таком виде, как хозяйственное общество.

И тут появляется новая дилемма: какой вид хозяйственного общества избрать для предпринимательства.

Хозяйственными обществами признаются предприятия, учреждения, организации, созданные на принципах соглашения юридических лиц и граждан путем объединения их имущества и предпринимательской деятельности с целью получения прибыли.

Согласно Закону Украины «О хозяйственных обществах» от 19 сентября 1991 года № 1576-Х11 существует 5 видов хозяйственных обществ:

- акционерное общество;

- общество с ограниченной ответственностью;

- общество с дополнительной ответственностью;

- полное общество;

- коммандитное общество.

Акционерное общество

Акционерным признается общество (далее - АО), которое имеет уставный фонд, разделенный на определенное количество акций равной номинальной стоимости, и несет ответственность по обязательствам только имуществом общества.

«Плюсы» акционерного общества:

- наиболее демократичное общество;

- повышенное доверие партнеров (особенно иностранных -- АО всегда считались надежным предприятием);

- возможность создания большого стартового капитала (осо­бенно в открытых АО);

- наиболее упрощенный выход учредителя (продажа акций другому лицу).

«Минусы» акционерного общества:

- трудности при создании (выпуск акций, поиск депозитария и т.д.);

- при большом количестве акционеров - «неповоротливость» в принятии важных решений;

- достаточно большой минимальный размер уставного фон­да (1250 минимальных заработных плат).

Общество с ограниченной ответственностью

Обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) признается общество, имеющее уставный фонд, разделенный на доли, размер которых определяется уставными документами.

«Плюсы» ООО:

- простота при создании (от учредителей требуется внести 30% своего вклада и подписать учредительные документы);

- небольшой минимальный уставный фонд (100 минималь­ных заработных плат);

- в основном небольшое количество учредителей, что дает возможность оперативно собираться для решения важных во­просов деятельности общества.

«Минусы» ООО:

- малая степень доверия к партнерам (особенно - иностран­ным) при больших суммах контрактов;

- более сложный (по сравнению с АО) выход из состава учредителей.

Общество с дополнительной ответственностью

Обществом с дополнительной ответственностью (далее - ОДО) признается общество, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. Участники такого общества отвечают за его долги своими вкладами в уставный фонд, а при недостаточности этих сумм - дополнительно принадлежащим им имуществом в одинаковом для всех участников размере, кратном вкладу каждого участника.

«Плюсы» ОДО:

- повышенное доверие к партнеру (хотя иногда оно и ошибочно);

- небольшой уставный фонд (100 минимальных заработных плат);

- в основном небольшое количество учредителей, что дает возможность оперативно созывать собрания для решения важных вопросов деятельности общества.

«Минусы» ОДО:

- учредитель отвечает не только вкладом в уставный фонд, а и дополнительно своим имуществом (это означает, что при негативных последствиях для общества учредитель может потерять не только свой вклад, но и, кроме того, свое имущество или его часть).

Полное общество

Полным признается такое общество (далее - ПО), все участники которого занимаются совместной предпринимательской деятельностью и несут солидарную ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом (сразу отметим - мало кто решается создавать такой вид общества).

«Плюсы» ПО:

- во всем мире подобный вид предприятий вызывает наибольшее доверие кредиторов (благодаря солидарной ответственности учредителей всем своим имуществом);

- непосредственное участие учредителя в деятельности общества..

«Минусы» ПО:

- учредитель отвечает не только вкладом в уставный фонд, а и дополнительно своим имуществом (это означает, что при негативных последствиях для общества учредитель может потерять не только свой вклад, но и дополнительно - свое имущество или его часть);

- достаточно сложный выход участника из состава учредителей общества;

- при расторжении трудовых отношений - выход из состава участников.

Коммандитное общество

Коммандитным обществом (далее - КО) определяется общество, в котором вместе с одним или более участниками, которые осуществляют от имени общества предпринимательскую деятельность и несут ответственность по обязательствам общества всем своим имуществом, есть один или более участников, ответственность которых ограничивается вкладом в имущество общества (вкладчики).

«Плюсы» и «минусы» для данного вида общества подобны характеристике полного общества.

Кроме того, статья 3 Закона о предприятиях предусматривает, что предприятия должны иметь право на добровольных началах объединять свою производственную, научную, коммерческую и другие виды деятельности, если другое не предусмотрено законодательством Украины.

Предприятия могут объединяться в:

- ассоциации - договорные объединения, созданные с целью постоянной координации хозяйственной деятельности. Ассоциация не имеет права вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность кого-либо с ее участников;

- корпорации - договорные объединения, созданные на основании сочетания производственных, научных и коммерческих интересов, с делегированием отдельных полномочий централизованного регулирования деятельности каждого из участников;

- консорциумы - временные уставные объединения промышленного и банковского капитала для достижения общей цели;

- концерны - уставные объединения предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли и тому подобное на основании полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей;

- другие объединения за отраслевым, территориальным и другими принципами.

Объединения действуют на основании договора или устава, который утверждается их учредителями или владельцами. Предприятия, которые входят в состав отмеченных организационных структур, хранят права юридической личности, и на них распространяется действие этого Закона.

Законом о предприятиях регламентируються и взаимоотношения между государством и предприятиями, взаимная ответственность и гарантии.

Так, статья 27 Закона о предприятиях гарантирует :

1. Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов предприятия.

Предприятие при осуществлении хозяйственной и другой деятельности должно право по собственной инициативе принимать любые решения, которые не противоречат законодательству Украины.

Вмешательство в хозяйственную и другую деятельность предприятия со стороны государственных, общественных и кооперативных органов, политических партий и движений не допускается, кроме случаев, предусмотренных законодательством Украины.

2. Республиканские и местные государственные и общественные органы и их служебные лица при принятии решений, которые касаются предприятия, и в своих отношениях с ним несут ответственность за соблюдение положений этого Закона. Государственные органы и служебные лица могут вмешиваться в деятельность предприятия только в соответствии со своей компетенцией, установленной законодательством. В случае издания государственным или другим органом акта, который не отвечает его компетенции или требованиям законодательства, или возникновения в связи с этим спорных вопросов, предприятие имеет право обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого акта недействительным.

Убытки (включая ожидаемую и не полученную прибыль), нанесенные предприятию в результате выполнения указаний государственных или других органов или их служебных лиц, которые нарушили права предприятия, а также вследствие неподобающего осуществления такими органами или их служебными лицами предусмотренных законодательством обязанностей относительно предприятия, подлежат возмещению за их счет. Споры о возмещении убытков решаются судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией.

В статье 28 определены правовые и экономические условия хозяйственной деятельности предприятия :

1. Государство обеспечивает предприятию (независимо от форм собственности) ровни праву и экономические условия ведения хозяйства.

2. Государство содействует развитию рынка, осуществляя его регулирование с помощью экономических законов и стимулов, реализует антимонопольные мероприятия, обеспечивает социальную защищенность всех трудящихся.

Государство обеспечивает льготные условия предприятиям, которые внедряют прогрессивные технологии, создают новые рабочие места, используют труд граждан, которые нуждаются в социальной защите.

Государство стимулирует развитие малых предприятий Украины: предоставляет льготы при налогообложении, получении государственных кредитов, создает фонды содействия развитию малых предприятий и другое.

Органы государственного управления строят свои отношения с предприятиями, используя экономические методы.

Органам государственного управления запрещается устанавливать любые виды налогообложения, кроме тех, которые определяются законами Украины о налогах.

Но и на предприятие возлагаются определенные обязательства :

1. За нарушение договорных обязательств, кредитно-расчетной и налоговой дисциплины, требований к качеству продукции и других правил осуществления хозяйственной деятельности предприятие несет ответственность, предусмотренную законодательством Украины.

Уплата штрафов за нарушение условий договора, а также возмещения нанесенных убытков не освобождают предприятие без согласия потребителя от выполнения обязательств относительно поставок продукции, проведение работ предоставление ли услуг.

2. Предприятие обязано:

охранять окружающую среду от загрязнения и других вредных воздействий;

возместить соответствующему Совету народных депутатов убытки, нанесенные нерациональным использованием земли и других природных ресурсов и загрязнением окружающей среды;

обеспечивать безопасность производства, санитарно-гигиенические нормы и требования относительно защиты здоровья его работников, население и потребителей продукции;

в случаях, предусмотренных законодательством, предприятие обязано выплачивать штрафы соответствующим местным Советам народных депутатов.

В процессе своей жизнедеятельности предприятия осуществляют хозяйственную, экономическую и социальную деятельность.

Основы такой деятельности также регламентируются законом о предприятиях.

Так, статья 18 гласит :

«Прибыль (доход) предприятия

1. На всех предприятиях основным обобщающим показателем финансовых результатов хозяйственной деятельности является прибыль (доход).

Порядок использования прибыли (дохода) определяет владелец (владельцы) предприятия или уполномоченный им орган согласно уставу предприятия и действующему законодательству.

2. Государственное воздействие на выбор направлений и объемов использования прибыли (дохода) осуществляется через установленные нормативы, налоги, налоговые льготы, а также экономические санкции в соответствии с законодательством Украины.

3. В случаях, предусмотренных уставом предприятия, часть чистой прибыли может передаваться в собственность членов или трудового коллектива предприятия. Порядок распределения и использование этой части прибыли осуществляется советом или собранием (конференцией) трудового коллектива.»

Предприятие также планирует свою деятельность :

1. Предприятие (кроме казенного) самостоятельно планирует свою деятельность и определяет перспективы развития выходя из спроса на производимую продукцию, работы, услуги и по необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения доходов.

Основу планов составляют государственные заказы и договоры, заключенные с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг и поставщиками материально-технических ресурсов. 

2. Предприятие выполняет работы и поставки для государственных потребностей на договорной основе в порядке, который определяется законодательными актами Украины.

3. Предприятие при подготовке планов своего экономического развития согласовывает с соответствующим Советом народных депутатов мероприятия, которые могут вызывать экологические, социальные, демографические и другие последствия, которые задевают интересы населения территории, и несет материальную ответственность перед Советами народных депутатов за вредные последствия своей деятельности.

4. Государственное предприятие (кроме казенного) самостоятельно составляет годовой финансовый план, который утверждается до 1 июля года, который предшествует планированному, органом, уполномоченным управлять соответствующим государственным имуществом.

Порядок составления годового финансового плана государственным предприятием (кроме казенного) устанавливает уполномоченный Кабинетом Министров Украины центральный орган исполнительной власти.

Предприятия других форм собственности разрабатывают и утверждают финансовые планы в порядке и в сроки, определенные их владельцем (владельцами).

Хозяйственные отношения предприятия с другими предприятиями, организациями, гражданами основываются на :

1. Отношения предприятия с другими предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности осуществляются на основании договоров.

Предприятия свободные в выборе предмета договора, определении обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, которые не противоречат законодательству Украины.

Предприятия всех форм собственности, на которых существует опасность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера, перечень которых определяет Кабинет Министров Украины, подлежат постоянному и обязательному обслуживанию государственными аварийно-спасателбными службами (формированиями) на договорной основе.

2. Ответственность работника по финансовым обязанностям предприятия определяется частицей его участия в финансовых ресурсах предприятия.

3. Порядок поставки продукции для государственных потребностей определяется законодательством Украины.

Предприятие самостоятельно осуществляет материально-техническое обеспечение собственного производства и капитального строительства через систему прямых соглашений (контрактов) или через товарные биржи и другие посреднические организации Украины, союзных республик и других государств.

Предприятие осуществляет реализацию своей продукции, других материальных ценностей на основании прямых соглашений (контрактов), государственного заказа, через товарные биржи, сеть собственных торговых предприятий.

Реализация продукции предприятия, в том числе на основании бартерных соглашений, за пределами Украины осуществляется самостоятельно или на основании лицензий в соответствии с законодательством Украины.

Предприятие реализует свою продукцию, имущество по ценам и тарифам, которые устанавливаются самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательными актами Украины, - по государственным ценам и тарифам. В расчетах с зарубежными партнерами применяются контрактные цены, которые формируются в соответствии с условиями и ценами мирового рынка.

На продукцию предприятий, которые занимают монопольное положение на рынке товаров, которые определяют масштаб цен в экономике и социальную защищенность граждан, допускается государственное регулирование цен в соответствии с Законом Украины "О ценах и ценообразованиях".

При этом государственные цены должны учитывать среднеотраслевую себестоимость продукции и обеспечивать минимальный уровень рентабельности продукции, на которую они распространяются. Если этот уровень рентабельности не обеспечивается государственными ценами, то государство должна обеспечить его дотацией при условии, что продукция предприятия является общественно необходимой.

В случае нарушения предприятием государственной дисциплины цен на продукцию избыточно полученная сумма подлежит изъятию. Кроме того, с предприятия взимается штраф в порядке и размерах, установленных законодательными актами Украины.

Источником формирования финансовых ресурсов предприятия является прибыль (доход), амортизационные отчисления, средства, получены от продажи ценных бумаг, паевые взносы членов трудового коллектива, предприятий, организаций, граждан и другие поступления.

Предприятие пользуется банковским кредитом на коммерческой договорной основе. Предприятие может предоставлять банку на договорной основе право использовать свои свободные средства и устанавливать проценты за их использование.

Государственным предприятиям запрещается выступать гарантами при предоставлении субъектам предпринимательской деятельности банковских кредитов.

Предприятие имеет право открывать текущие и вкладные (депозитные) счета для хранения денежных средств, осуществление всех видов операций в любых банках Украины и других государств за своим выбором и по согласию этих банков в порядке, который устанавливается Национальным банком Украины. Сообщение об открытии или закрытии своих счетов в банках предприятие обязано послать налоговому органу, в котором оно учитывается как налогоплательщик. Такое сообщение в течение трех рабочих дней с дня открытия или закрытия счета (включая день открытия или закрытия) должно быть подано непосредственно или послано в адрес соответствующего налогового органа почтой с сообщением о вручении. Форма и содержание сообщения об открытии или закрытии счетов предприятия устанавливаются центральным налоговым органом Украины.

Предприятия самостоятельно устанавливают очередность и направления списания средств с собственных счетов, которое осуществляется учреждениями банков по поручению таких предприятий, кроме случаев, предусмотренных законами Украины. Расчеты предприятий по своим обязательствам осуществляются через учреждения банков в порядке, установленном Национальным банком Украины в соответствии с законами Украины.

Предприятие может поставлять продукцию, выполнять работы, предоставлять услуги в кредит с уплатой покупателями (потребителями) процентов за пользование этим кредитом. Для оформления таких соглашений предприятие может применять в хозяйственном обороте векселя.

Предприятие несет полную ответственность за соблюдение кредитных договоров и расчетной дисциплины. Предприятие, которое не выполняет своих обязательств по расчетам, может быть объявлено арбитражным судом банкротом в порядке, установленном Законом Украины "О банкротстве".

Предприятие может осуществлять внешнеэкономическую деятельность :

1. Предприятие самостоятельно осуществляет внешнеэкономическую деятельность.

Внешнеэкономическая деятельность предприятия является частью внешнеэкономической деятельности Украины и регулируется законами Украины.

2. Порядок использования выручки предприятия в иностранной валюте определяется валютным законодательством Украины.

3. Предприятие имеет право получать кредиты от своих зарубежных партнеров. При этом валюта зачисляется на баланс предприятия и используется им самостоятельно. По полученным предприятием кредитам государство ответственности не несет.

Предприятие, которое осуществляет внешнеэкономическую деятельность, может открывать за пределами Украины свои представительства и производственные подразделения, удержание которых осуществляется за средства предприятия.

4. Предприятие в своей внешнеэкономической деятельности по вопросам экономической, технологической, экологической и социальной безопасности контролируется государственными органами.

Социальная деятельность предприятия

1. Вопрос социального развития, включая улучшение условий труда, жизнь и здоровье, гарантии обязательного медицинского страхования членов трудового коллектива и их семей, решаются трудовым коллективом при участии владельца или уполномоченного им органа в соответствии с уставом предприятия, коллективным договором и законодательными актами Украины.

Трудовой коллектив и владелец или уполномоченный им орган (администрация) в плане социального развития учитывают развитие мест компактного проживания (микрорайонов) членов своего коллектива.

2. Предприятие обязано обеспечить для всех работающих на предприятии безопасные и безвредные условия труда и несет ответственность в установленном законодательством порядке за вред, причиненный их здоровью и работоспособности.

3. Предприятие осуществляет подготовку квалифицированных рабочих и специалистов, их экономическое и профессиональное обучение в собственных учебных заведениях или по соглашениям в учебных заведениях, подчиненных государственным органам образования, другим ведомствам и предприятиям.

Предприятие предоставляет льготы работающим выпускникам профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведений в соответствии с законодательством Украины.

4. Пенсионеры и инвалиды, которые работали к выходу на пенсию на предприятии, пользуются наравне с его работниками имеющимися в наличии возможностями медицинского обслуживания, обеспечения жилищем, путевками в оздоровительные и профилактические заведения и другими социальными услугами и льготами согласно уставу предприятия.

5. Предприятие обязано постоянно улучшать условия труда и быта женщин, подростков, обеспечивать их работой преимущественно в дневное время с сокращенным рабочим днем, женщин, которые имеют малолетних детей, беременных женщин переводить на более легкую работу с безвредными условиями труда и предоставлять другие льготы, предусмотренные законодательством. Предприятие со вредными условиями труда создает отдельные цеха, участки для предоставления женщинам, подросткам и отдельным категориям работающих более легкой работы.

6. Предприятие имеет право самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращен рабочий день и другие льготы, а также поощрять работников предприятий и учреждений, которые обслуживают трудовой коллектив, но не входят в его состав.

7. Работник предприятия, который стал инвалидом на данном предприятии вследствие несчастного случая или профессионального заболевания, может обеспечиваться дополнительной пенсией независимо от размеров государственной пенсии.

8. В случае смерти работника предприятия при выполнении им служебных обязанностей предприятие добровольно или на основании решения суда обеспечивает семью работника помощью в соответствии с законодательными актами Украины.

9. Предприятие с правом нанятия рабочей силы по решению соответствующего местного Совета народных депутатов в соответствии с Законами Украины "О занятости населения" и "Об основах социальной защищенности инвалидов в Украинской РСР" обеспечивает определенное количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов, подростков и других слоев населения, которые нуждаются в социальной защите. В случае невыполнения этого требования или отказа в создании рабочих мест для данной категории населения предприятие отчисляет средства на счет соответствующего Совета народных депутатов в порядке и размерах, предусмотренных отмеченными Законами.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.