Рефераты. Бюджетная система

2. Видатки бюджету на науку

Роль науки в XXI ст. значно підвищується. Провідні держави світу виділяють із державного бюджету на її розвиток дедалі більші кошти. Крім того, чималі капіталовкладення у наукові дослідження роблять компанії та фірми. На жаль, Україна нині вимушена витра-чати досить значні кошти на соціальний захист населення, поточні соціальні програми, тому на наукову діяльність залишається зовсім мало. Низький рівень заробітної плати науковців порівняно з їхніми колегами за кордоном спричиняє "відплив умів" з тимчасовим чи постійним характером.

Фінансування науки в Україні з Державного бюджету здійснюєть-ся за трьома рівнями. Розглянемо заклади економічного напряму діяльності.

І. Заклади Академії наук України.( код 6540000).

Це наукові установи, які виконують державні фундаментальні дослідження. До них відносять: Інститут економічного прогнозу-вання, Інститут економіки, Інститут економіки промисловості, На-ціональний інститут економічних програм, Науково-дослідний інсти-тут моделювання та інформатизації та ін.

II. Відомчі заклади.

При Президентові України, Верховній Раді України, міністерствах і відомствах функціонують наукові установи, які виконують наукові дослідження, що є актуальними для конкретного напряму діяльності. До них належать: Національний інститут стратегічних досліджень (код 0301080), Академія управління (при Президенті України), Науково-дослідний економічний інститут (Міністерство економіки, код 1200000), Українська акаде-мія банківської справи (НБУ) та ряд інших.

III. Заклади, підпорядковані Міністерству освіти і науки.

У цих закладах поряд із навчанням студентів виконуються за-мовлення з окремих загальнодержавних проблем з відповідним фінансуванням із Державного бюджету.

Фінансування науково-дослідних установ з бюджету здійснюєть-ся через головних розпорядників бюджетних коштів. Крім того, пе-редбачено стимулювання установ, підприємств, які залучають для досліджень власні кошти. Однак, зважаючи на не досить розвинутий економічний стан суб'єктів господарювання, вплив цих важелів є недостатнім для виконання вагомих досліджень.

Джерело фінансування наукових досліджень залежить від їх характеру. Розрізняють два напрями наукових досліджень:

- фундаментальні;

- прикладні.

Фундаментальними дослідженнями є пошукові теоретичні напрями науки. Визначити наперед результативність та ефектив-ність таких досліджень дуже складно, тому неможливо встанови-ти їх вартісну оцінку. У зв'язку з великим ризиком використання інвестованих коштів ці дослідження фінансуються за допомогою бюджету або спеціальних фондів.

Прикладні дослідження пов'язані з визначенням форм і мето-дів впровадження в практику результатів фундаментальних до-сліджень, які завершились певними винаходами. Оскільки в да-ному випадку можливе прогнозування ефективності таких робіт, встановлення їх вартісної оцінки, то фінансування може здійсню-ватись за рахунок коштів замовника.

В Україні існує певна спеціалізація наукових закладів. Акаде-мічні науково-дослідні заклади, підпорядковані Національній академії наук, займаються насамперед фундаментальними дослі-дженнями, тому їх діяльність фінансується з Державного бю-джету. Так, в Державному бюджеті на 2005 рік під кодом програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету 6540000 «Національна академія наук України» заплановано видатків на фундаментальні дослідження наукових установ НАНУ під кодом 6541040 в сумі 551,3 млн. грн..

У частині прикладних досліджень фінансування здійсню-ється головним чином за рахунок замовника.

Другу групу складають відомчі заклади, основний профіль яких - прикладні дослідження, спрямовані на розвиток даної га-лузі. Фінансування здійснюється за рахунок централізованих ко-штів міністерств і відомств або за кошти замовників. Якщо відомчі заклади ведуть фундаментальну тематику, то в цій частині вони отримують кошти з бюджету. Наприклад, в Держбюджеті на 2006 рік під кодом 2300000 «Міністерство охорони здоров'я України» заплановано видатків на фундаментальні дослідження у сфері профілактичної та клінічної медицини під кодом 2301020 в сумі 3,3 млн. грн.., А під кодом 2600000 «Міністерство промислової політики України» заплановано видатків на прикладні розробки з проблем розвитку основних галузей обробної промисловості під кодом 2601020 в сумі 2,3 млн. грн. Аналогічні видатки сплановані і для інших відомств, наприклад, для Міносвіти та науки під кодом 2200000.

Бюджетне фінансування науки здійснюється двома способами:

- фінансування наукових закладів;

- фінансування наукової тематики.

Фінансування наукових закладів ґрунтується на складанні їх кошторису. Обсяг фінансування насамперед визначається штат-ним розписом. Сума витрат на зарплату розраховується шляхом множення кількості посад на середню ставку зарплати, яка скла-лась у даному закладі. Ставка зарплати залежить від посади (ла-борант, інженер, науковий співробітник) і наукового ступеня (кандидат, доктор наук) та вченого звання (старший науковий співробітник). Штатний розпис наукового закладу затверджує йо-го керівник. Другу основну статтю витрат складають витрати на проведення наукових досліджень - придбання та обслуговуван-ня спеціальної техніки, обладнання, матеріалів для проведення досліджень, що визначається профілем наукового закладу.

У разі фінансування наукової тематики розробляються кошто-риси на кожну тему. Визначену суму асигнувань отримує той на-уковий заклад, який розроблятиме цю тему.

Завдання № 1

Використовуючи балансовий метод планування, визначити необхідну суму надходжень до фонду накопичення загальноосвітньої школи за наступними даними. Залишок фонду накопичення на плановий рік 34 тис. грн. Протягом року за рахунок фонду накопичення планується придбати нову комп'ютерну техніку на суму 82 тис. грн. На кінець року передбачається залишок фонду накопичення 15 тис. грн.

Рішення:

План надходжень до фонду накопичення визначається за формулою:

П = В + Оп - Ок,

де В - витрати коштів фонду, тис. грн.;

Оп - залишок коштів фонду на початок планового періоду, тис. грн.;

Ок - залишок коштів фонду на кінець планового періоду, тис. грн.

П = 82 + 34 - 15 = 101 тис. грн.

Висновок: визначена сума надходжень до фонду накопичення загальноосвітньої школи склала 101 тис. грн.

Завдання № 2

За наведеними даними, використовуючи нормативний метод планування визначити загальну суму витрат на харчування для районної лікарні, вказати нормативний та об'ємний показники:

- середньорічна кількість ліжок - 82 шт.;

- число днів функціонування одного ліжка протягом року - 365 днів;

- середньозважена норма витрат на один ліжко-день - 5,8 грн.

Рішення:

1. Визначаємо скільки планується в бюджетному році ліжко - днів, що характеризує об'ємний показник, який показує фізичний обсяг витрат:

Кл.д. = Кл х Ф,

де Кл.д. - планована кількість ліжко-днів в бюджетному році;

Кл. - кількість ліжок в лікарні, шт.;

Ф 1л. - число днів функціонування одного ліжка протягом року, днів.

Кл.д. = 82 х 365 = 29930 ліжко-днів.

2. Визначаємо загальну суму витрат на харчування для районної лікарні протягом бюджетного року, що характеризує нормативний показник:

Вх.р. = Кл.д. х В ,

де Вх.р. - витрати харчування для районної лікарні протягом бюджетного року, грн.;

В1л. - середньозважена норма витрат на один ліжко-день.

Вх.р. = 29930 х 5,8 = 173594 грн.

Висновок: визначена загальна сума витрат на харчування для районної лікарні протягом бюджетного року склала 173,6 тис. грн.

Завдання № 3

За наведеними даними, використовуючи розрахунково-аналітичний метод планування витрат визначити загальну суму податкових та неподаткових надходжень до бюджету. Експертна оцінка перспектив змін надходжень показала, що в 2005 році величина їх повинна зрости на 21 %.

Показник

1999 рік

2000 рік

2001 рік

2002 рік

2003 рік

2004 рік

Серед-ня

Питома вага,

%

2005 рік

Податкові надходження, тис. грн.,

у тому числі:

9380

19400

28750

42740

56200

66800

37211,67

84,51

80828

- прибутковий податок з громадян;

1500

4500

6520

9600

9200

10200

6920,00

15,72

12342

- податок на прибуток підприємств;

2300

5300

8400

11500

12000

14500

9000,00

20,44

17545

- ПДВ;

4600

6700

11500

18520

20000

25100

14403,33

32,71

30371

- акцизний збір;

980

2900

2330

3120

15000

17000

6888,34

15,64

20570

Неподаткові надходження, тис. грн.,

у тому числі:

2150

6100

7160

8900

7000

9600

6818,33

15,49

11616

- доходи від підприємницької діяльності (ПД);

1200

3300

4600

5100

6000

7100

4550,00

10,34

8591

-адміністра-тивні збори.

950

2800

2560

3800

1000

2500

2268,33

5,15

3025

РАЗОМ:

11530

25500

35910

51640

63200

76400

44030,00

100,00

92444

Страницы: 1, 2, 3



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.