власти и управления, не направленным непосредственно на изъятие заложенного
имущества или заложенных прав, в том числе решением об изъятии земельного
участка, на котором находятся заложенные дом или иные строения, сооружения
или насаждения, убытки, причиненные залогодержателю, в результате этого
решения, возмещаются залогодержателю в полном объеме этим государственным
органом за счет средств, находящихся в его распоряжении. Споры о возмещении
убытков разрешаются судом или арбитражным судом по заявлению
залогодержателя.
Если в результате издания органом государственного управления или
органом местного самоуправления и не соответствующего законодательству акта
нарушаются права залогодержателя, такой акт признается недействительным
судом или арбитражным судом по заявлению залогодержателя.
Убытки, причиненные залогодержателю в результате издания акта,
указанного в пункте 1 настоящей статьи, подлежит возмещению в полном объеме
соответствующим органом государственного управления или органом местного
самоуправления.
2. Гарантии поручительства.
Средством обеспечения возвратности банковской ссуды может быть также
гарантия в виде поручительства (Приложение №3,4,5). По общему правилу лицо,
выступившее в роли гаранта (поручителя) сделки, обязуется перед кредитором
(банком) выполнить обязательства заемщика, если последний не смог погасить
свой долг по данной сделке. Банки прибегают к форме поручительства в двух
случаях, имея в виду при этом две разные цели:
- когда сами выступают Гарантом, обычно по обязательствам других банков,
чтобы заработать комиссионные;
- когда принимают поручительства по обязательствам своих заемщиков, включая
поручительства других банков, чтобы обеспечить возврат выдаваемых ими
кредитов.
Если говорить о гарантиях, которые предоставляют сами банки, то среди
российских банков такие операции проводят немногие. К их числу относится,
например, Инкомбанк. По просьбе своих клиентов и при совершении собственных
операций он может выдавать самые разные виды гарантий, самыми
распространенными являются:
- платежные;
- надлежащего исполнения контракта, возврата аванса;
- тендерные и таможенные;
- под проекты;
- выставление резервных аккредитивов.
Стоимость таких услуг банка составляет несколько процентов годовых от
суммы сделки.
Для получения в банк следует представить заявление, технико-
экономическое обоснование предполагаемой сделки или проекта (такое же, как
при обращении за кредитом) и приемлемое обеспечение. Таким обеспечением
могут быть:
- размещаемые или уже находящиеся на счетах клиента денежные средства
(поэтому желательно, чтобы, клиент, за которого банк ручается, имел
расчетный счет в этом же банке), его обязательства поддерживать на счете
некий неснижаемый остаток и право банка списывать соответствующие суммы
при наступлении гарантийного случая;
- ликвидные активы клиента, в том числе недвижимое имущество;
- доходы клиента от гарантируемой банком сделки или деятельности.
Банки не единственные участники рынка гарантийных услуг. Вместе с тем
известно, что банковские гарантии принимают значительно охотнее, чем полисы
даже первоклассных страховых компаний, так как, во-первых, уровень
банковских комиссий значительно ниже страховых премий, во-вторых, надежные
банки выполняют свои гарантийные обязательства по первому требованию, между
тем как страховые компании обусловливают такие платежи массой
дополнительных документов и процедур.
Отличается ли банковская гарантия (поручительство) от одноименных
обязательств других участников рынка?
Правовое регулирование поручительства (гарантии) осуществляется
статьями 203-209 ГК РСФСР (статьями 361-379 нового Гражданского кодекса) и
п. 6 ст. 68 «Основ гражданского законодательства». Согласно «Основам
гражданского законодательства» «гарантия» и «поручительство» – синонимы.
Поручительство (гарантия), предусмотренное ст. 68 «Основ гражданского
законодательства», является обязательством акцессорным (дополнительным) по
отношению к основному обязательству, которое оно обеспечивает. Поэтому его
действие ликвидируется, если основное обязательство прекратилось в связи с
уплатой долга или по другим обязательствам, указанным в законе (новация,
зачет, прощение долга). Уменьшение суммы основного обязательства влечет за
собой уменьшение объема ответственности поручителя (гаранта). Если основное
обязательство по каким-либо причинам окажется недействительным, заключение
договора поручительства (гарантия) также не породит никаких правовых
последствий.
Имеется абсолютно иной вид гарантии – банковская гарантия,
распространенная в международной практике. Анализ Унифицированных правил о
договорных гарантиях (реакция Международной торговой палаты, 1978г.)
позволяет сделать вывод, что банковская гарантия – самостоятельное
одностороннее обязательство банка – гаранта, независимо от обеспечиваемого
им кредитного договора. Последняя ее особенность выражается в том, что
уменьшение обязательства заемщика влечет за собой уменьшение объема
ответственности гаранта. Такая гарантия используется в качестве обеспечения
банковского кредита. Гарантом является только банк. Именно так трактуется
банковская гарантия в новом ГК РФ (статьи 368-373). Подобное гарантийное
обязательство не знакомо российской банковской практике.
Банк принимает гарантии (поручительства) только от надежных, финансово
устойчивых юридических и физических лиц. Поэтому он в предварительном
порядке должен убедиться в их состоятельности как в финансовом плане, так и
сточки зрения готовности выполнить свои обязательства при наступлении
гарантийного случая. При этом необходим дифференцированный подход.
В рассматриваемом аспекте гарантии бывают двух видов: необеспеченные и
обеспеченные. Первый вид означает, что гарантия (поручительство) данного
лица принимается на основе доверия, поскольку связи с ним поддерживаются
давно, а репутация у него безупречная. От всех остальных контрагентов
необходимо требовать доказательств надежности и представления обеспечения.
Они, в свою очередь, требуют индивидуального подхода: в отношении
физических лиц можно воспользоваться данными об их имуществе и доходах.
Методика определения платежеспособности предприятий банкам известна, есть
свои известные методики определения финансового состояния банков, страховых
компаний, фондов.
Если финансовое положение гаранта вызывает сомнения, банк должен
потребовать обеспечения его гарантий залогом имущества. Что касается
выяснения готовности гаранта выполнить при необходимости свое
обязательство, то в этом плане практикуется использование двух средств: во-
первых, сбор, по возможности, широкой и объективной информации о гаранте,
во-вторых, предварительные встречи и беседы с ним, в ходе которых следует
выяснить его условия и реальные намерения.
Необходимым требованием к гарантиям как средству обеспечения возврата
кредитов является правильное оформление соответствующего документа
(подписи, печати и т.д.). Ранее, в соответствии с Правилами кредитования
производственных запасов и материальных затрат №1, утвержденными Госбанком
СССР 30.10.87г., гарантийное обязательство оформлялось так называемым
гарантийным письмом. В тексте этого письма предусматривалось, что гарант
принимает на себя обязательство перед банком – заимодавцем отвечать за
своевременный возврат кредита, полученного конкретным заемщиком.
Единственным ограничением объема ответственности гаранта являлась только та
предельная сумма гарантии, которую он специально указывал в своем
обязательстве. Ранее банк-кредитор, получивший такое письмо, имел
возможность списать со счета гаранта сумму выданного им кредита в
безакцептном порядке в случае просрочки заемщика. Поскольку при оформлении
гарантийного письма волю выражала только одна сторона – гарант, можно
сделать вывод, что отношения гарантии устанавливались односторонним
волеизъявлением гаранта.
Современная арбитражная практика исходит из того, что ст. 210 ГК РСФСР
ранее использовались как средство обеспечения обязательств исключительно
между социалистическими организациями. Таким образом, эта статья не может
приниматься к отношениям с участием коммерческих банков и коммерческих
организаций. Пункт 6 ст. 68 Основ гражданского законодательства СССР и
республик рассматривает поручительство и гарантию как единое обязательство
и не предусматривает особого правового акта и договору гарантии.
Следовательно, к договору гарантии, заключенному после введения в действие
Основ, следует применять нормы ГК о поручительстве в части, не
противоречащей Основам гражданского законодательства.
Учитывая, что в соответствии с ГК РСФСР и ГК РФ поручительство – это
договор, т. е. –оферу (формальное предложение определенному лицу заключить
сделку с указанием полных условий). Если банк – заимодавец не направит
гаранту ответное письмо о согласии заключить договор-акцепт, договор
гарантии не может считаться заключенным.
Самым правильным представляется разработка специального типового
договора поручительства. Если по каким-либо причинам это невозможно,
коммерческий банк, получивший гарантийное письмо, должен направить гаранту
письмо об акцепте его предложения.
Особо рекомендуется проверять подлинность гарантий, для чего в первую
очередь следует обратиться к тому, от чьего имени представлена гарантия.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17
