Функции и операции расчетно-кассовых центров.
Рассмотрение данного вопроса необходимо начинать с рассмотрения общих
задач и функций Центрального Банка РФ. Задачи и функции Банка России
определены Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". Основная цель
деятельности Банка России - защита и обеспечение стабильности рубля. При
этом Банк России выступает как единственный эмиссионный центр, а также как
орган банковского регулирования и надзора. Комплекс основных функций Банка
России закреплен в ст. 4 Федерального закона "О Центральном банке
Российской Федерации (Банке России)", в соответствии с которой Банк России:
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации
разрабатывает и проводит единую государственную денежно - кредитную
политику, направленную на защиту и обеспечение устойчивости рубля;
2) монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует их
обращение;
3) является кредитором последней инстанции для кредитных организаций,
организует систему рефинансирования;
4) устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
5) устанавливает правила проведения банковских операций, бухгалтерского
учета и отчетности для банковской системы;
6) осуществляет государственную регистрацию кредитных организаций;
выдает и отзывает лицензии кредитных организаций и организаций,
занимающихся их аудитом;
7) осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций;
8) регистрирует эмиссию ценных бумаг кредитными организациями в
соответствии с федеральными законами;
9) осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства
Российской Федерации все виды банковских операций, необходимых для
выполнения основных задач Банка России;
10) осуществляет валютное регулирование, включая операции по покупке и
продаже иностранной валюты; определяет порядок осуществления
расчетов с иностранными государствами;
11) организует и осуществляет валютный контроль как непосредственно, так
и через уполномоченные банки в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
12) принимает участие в разработке прогноза платежного баланса
Российской Федерации и организует составление платежного баланса
13) в целях осуществления указанных функций проводит анализ и
прогнозирование состояния экономики Российской Федерации в целом и
по регионам, прежде всего денежно - кредитных, валютно-финансовых и
ценовых отношений; публикует соответствующие материалы и
статистические данные;
14) осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.[1]
Банк России в соответствии с законодательством занимает особое место в
платежной системе России. Он не только обеспечивает общее руководство
платежной системой, создает методологическую и организационную базу, но и
является непосредственным участником этой системы, осуществляя
межбанковские расчеты через свои подразделения.
Расчетно-кассовые центры являются составной частью единой
централизованной системы с вертикальной структурой управления Центрального
Банка РФ. В систему входят помимо РКЦ входят: центральный аппарат,
территориальные учреждения, вычислительные центры, полевые учреждения и
учебные заведения, хранилища, а также другие предприятия, учреждения и
организации, в том числе подразделения безопасности, необходимые для
успешной деятельности банка. Расчетно-кассовый центр является структурным
подразделениями Банка России, действующим в составе территориального
учреждения Банка России[2]. Основной целью деятельности РКЦ как
структурного подразделения Банка России, осуществляющего банковские
операции с денежными средствами в условиях двухуровневой банковской
системы, является обеспечение эффективного, надежного и безопасного
функционирования платежной системы Российской Федерации[3].
Функции и операции, осуществляемые расчетно-кассовыми центрами Банка
России определены «Типовым положением о расчетно-кассовом центре Банка
России» №336 от 07.10.1996г.
Основными функциями РКЦ являются:[4]
1. Осуществление расчетов между кредитными организациями (филиалами).
2. Осуществление кассового обслуживания кредитных организаций (филиалов).
3. Хранение наличных денег и других ценностей, совершение операций с ними и
обеспечение их сохранности.
4. Обеспечение учета и контроля осуществления расчетных операций и выверки
взаимных расчетов через корреспондентские счета (субсчета), открываемые
кредитным организациям (филиалам).
5. Обеспечение учета и контроля осуществления кассовых операций через
корреспондентские счета (субсчета), открываемые кредитным организациям
(филиалам).
6. Расчетно-кассовое обслуживание представительных и исполнительных органов
государственной власти, органов местного самоуправления, их учреждений и
организаций, счетов бюджетов всех уровней и органов федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации, государственных
внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка
России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными
законами. Обслуживание клиентов, не являющихся кредитными организациями,
в регионах, где отсутствуют кредитные организации.
7. Обеспечение защиты ценностей, банковских документов и банковской
информации от несанкционированного доступа.
8. Разработка и представление в территориальное учреждение Банка России
прогноза по эмиссионному результату на предстоящий квартал в целом по
обслуживаемой территории.
9. Установление предельных остатков денежной наличности в операционных
кассах кредитных организаций (филиалов), других юридических лиц и
осуществление оперативного контроля за их соблюдением в соответствии с
действующим порядком.
10. Осуществление контроля за достоверностью отчетности о кассовых
оборотах, составляемой кредитными организациями.
11. Составление на основании данных кредитных организаций календаря выдач
денег на оплату труда и представление его в территориальное учреждение
Банка России.
12. Проверка в кредитных организациях работы по соблюдению порядка ведения
кассовых операций по обслуживаемой клиентуре.
13. Регулирование обязательных резервов, депонируемых в Банке России,
осуществление контроля за своевременностью и полнотой перечисления
обязательных резервов, проверка достоверности расчетов обязательных
резервов.
14. Участие в реализации функциональных задач территориального учреждения
Банка России:
- в порядке передоверия права по предоставлению банкам кредитов Банка
России в установленном порядке;
- по его распоряжению участие в проведении инспекционных проверок
кредитных организаций (филиалов), применение к обслуживаемым кредитным
организациям санкций в виде штрафа в соответствии со статьей 75
Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" и др.
Дополнительные функции ГРКЦ:[5]
1. Осуществление транзитных и контрольных операций по расчетам с кредитными
организациями, расположенными на территории Государств, входящих в состав
СНГ, стран Балтии и Грузии.
2. Осуществление транзитных и контрольных операций по межрегиональным и
внутрирегиональным электронным платежам.
3. Обеспечение централизованного экспедирования почтовых расчетно-денежных
документов на внутрирегиональном и межрегиональном уровнях при
взаимодействии со специализированными службами доставки.
4. Осуществление денежных расчетов по итогам операций на организованном
рынке ценных бумаг и других операций с ценными бумагами. Обеспечение
учета операций по выпуску и реализации облигаций, выплате купонов по
облигациям Государственных республиканских внутренних займов, а также
иных определенных Банком России операций с ценными бумагами.
Основные операции РКЦ:[6]
РКЦ осуществляет операции в соответствии с возложенными на него
функциональными задачами.
1. Открытие, переоформление и закрытие корреспондентских счетов (субсчетов)
кредитным организациям (филиалам) по месту их нахождения, а также других
счетов юридическим и физическим лицам.
2. Списание (зачисление) средств со счетов (на счета) кредитных организаций
(филиалов), других юридических и физических лиц.
3. Контроль соблюдения правил и сроков совершения расчетных операций
кредитными организациями, другими юридическими и физическими лицами.
4. Контроль осуществления платежей в пределах средств, имеющихся на счетах
кредитных организаций (филиалов), других юридических и физических лиц.
5. Учет списания (зачисления) средств посредством отражения на
корреспондентских счетах (субсчетах), расчетных и текущих счетах, счетах
МФО, а также других счетах, открытых на балансе РКЦ.
6. Выверка отражения расчетных операций на корреспондентских счетах
(субсчетах) и других счетах, открытых на балансе РКЦ и на балансе
кредитных организаций (филиалов).
7. Защита расчетно-денежных документов с применением специальных средств.
8. Прием и выдача ценностей из резервных фондов.
9. Учет эмиссионных операций.
10. Прием и выдача наличных денег кредитным организациям (филиалам) и
Страницы: 1, 2, 3, 4