Предоставляя ссуды, коммерческий банк исходит, прежде всего, из рыночных

критериев прибыльности, риска и ликвидности. Ориентация на

"общегосударственные интересы" не совместима с коммерческим характером

работы банка и неизбежно обернется для него кризисом ликвидности.

Четвертый принцип работы коммерческого банка заключается в том, что

регулирование его деятельности может осуществляться только косвенными

экономическими (а не административными) методами. Государство определяет

"правила игры" для коммерческих банков, но не может давать им приказов.

1.3. Функции коммерческого банка

Одной из важных функций коммерческого банка является посредничество в

кредите, которое они осуществляют путем перераспределения денежных средств,

временно высвобождающихся в процессе кругооборота фондов предприятий и

денежных доходов частных лиц. Особенность посреднической функции

коммерческих банков состоит в том, что главным критерием перераспределения

ресурсов выступает прибыльность их использования заемщиком.

Перераспределение ресурсов осуществляется по горизонтали хозяйственных

связей от кредитора к заемщику, при посредстве банков без участия

промежуточных звеньев в лице вышестоящих банковских структур, на условиях

платности и возвратности. Плата за отданные и полученные взаймы средства

формируется под влиянием спроса и предложения заемных средств. В результате

достигается свободное перемещение финансовых ресурсов в хозяйстве,

соответствующее рыночному типу отношений.

Значение посреднической функции коммерческих банков для успешного

развития рыночной экономики состоит в том, что они своей деятельность

уменьшают степень риска и неопределенности в экономической системе.

Денежные средства могут перемещаться от кредиторов к заемщикам и без

посредничества банков, однако при этом резко возрастают риски потери

денежных средств, отдаваемых в ссуду, и возрастают общие издержки по их

перемещению, поскольку кредиторы и заемщики не осведомлены о

платежеспособности друг друга, а размер и сроки предложения денежных

средств не совпадают с размерами и сроками потребности в них. Коммерческие

банки привлекают средства, которые могут быть отданы в ссуду, в

соответствии с потребностями заемщиков и на основе широкой диверсификации

своих активов снижают совокупные риски владельцев денег, помещенных на

банковские счета.

Вторая важнейшая функция коммерческих банков – стимулирование

накоплений в хозяйстве. Осуществление структурной перестройки экономики

должно опираться на использование главным образом и в первую очередь

внутренних накоплений хозяйства. Они, а не иностранные инвестиции должны

составлять основную часть средств, необходимых для реформирования

экономики. Между тем все ее предшествующее развитие не создавало у

непосредственных производителей и других субъектов хозяйственной жизни,

включая население, достаточных стимулов к сбережению и накоплению

ресурсов. Для предприятий пропорции распределения полученных доходов на

потребляемую и накапливаемую часть устанавливались директивным

планированием. При невысоком уровне доходов населения его склонность к

накоплению находилась на низком уровне, а разбалансированность

потребительского рынка опустила этот уровень до минимальной отметки.

Коммерческие банки, выступая на финансовом рынке со спросом на

кредитные ресурсы, должны не только максимально мобилизовать имеющиеся в

хозяйстве сбережения, но и сформировать достаточно эффективные стимулы к

накоплению средств на основе ограничения текущего потребления. Стимулы к

накоплению и сбережению денежных средств формируются на основе гибкой

депозитной политики коммерческих банков. Помимо высоких процентов,

выплачиваемых по вкладам, кредиторам банка необходимы высокие гарантии

надежности помещения накопленных ресурсов в банк. Созданию гарантий

послужит формирование в Российской Федерации Федерального фонда

обязательного страхования вкладов, которое предусмотрено в " законе о

банках и банковской деятельности".

Наряду со страхованием депозитов важное значение для вкладчиков имеет

доступность информации о деятельности коммерческих банков и о тех

гарантиях, которые они могут дать. Решая вопрос об использовании имеющихся

у кредитора средств, он должен иметь достаточную информацию о финансовом

состоянии банка, чтобы самому оценить риск будущих вложений.

В силу неразвитости в нашей стране рынка ценных бумаг вклады в банки в

течение всего переходного периода будут преимущественной формой мобилизации

финансовых ресурсов для осуществления экономических преобразований. Задача

банков – создать такие формы привлечения средств, которые реально

заинтересовали

Бы клиентов в накоплении ресурсов и формировали у них привычку к

сбережению, определяющую инвестиционные возможности экономики,

развивающейся по законам рынка.

Третья функция банков – посредничество в платежах между отдельными

самостоятельными субъектами – при переходе к рынку приобретает новое

содержание. В условиях государственной монополии на общенародную

собственность все расчеты между субъектами этой собственности проводились

через единый государственный банк. Соответственно и формы расчетов, порядок

платежей, меры ответственности сторон были рассчитаны на безусловную

концентрацию всех расчетов в одном банке и приспособление к ней. Гарантом

совершения платежей при такой системе расчетов выступало государство. Оно

принимало на себя все возможные риски, которые, однако, были очень

незначительными. Создание системы независимых коммерческих банков привело

к рассредоточению расчетов и повышению в связи с этим рисков, которые

должны брать на себя коммерческие банки. Ликвидация системы расчетов с

использованием счетов МФО и переход на расчеты между банками через

корреспондентские счета также повышают их риски, поскольку расчеты

проводятся не между филиалами одного банка, а между самостоятельными

коммерческими банками. В этих условиях особенно важна ответственность

банков за своевременное и полное выполнение поручений своих клиентов по

совершению платежей.

Во всех странах с рыночной экономикой коммерческие банки занимают

ведущее место в платежном механизме экономики. Велика роль коммерческих

банков в обеспечении расчетов в народном хозяйстве и в нашей стране. Но

изменившиеся условия хозяйствования требуют реформирования всего платежного

механизма, доставшегося в наследство от административно- командной

системы.

В связи с формированием фондового рынка получает развитие и такая

функция коммерческих банков, как посредничество в операциях с ценным

бумагами. В отличие от некоторых развитых стран (например, США) действия

наших коммерческих банков на рынке ценных бумаг не ограничиваются. Они

могут производить разнообразные операции с ценными бумагами.

Имея лицензию Банка России на осуществление банковских операций, банк

вправе осуществлять выпуск, покупку, продажу, учет, хранение и иные

операции с ценными бумагами, выполняющими функции платежного документа, с

ценными бумагами, подтверждающими привлечение средств во вклады и

банковские счета, с иными ценными бумагами, операции с которыми не требуют

специальной лицензии. Банки вправе также осуществлять доверительное

управление данными ценными бумагами по договору с физическими и

юридическими лицами.

Банк оказывает консультационные услуги своим клиентам по поводу выпуска

и обращения ценных бумаг. Банк может размещать свои ресурсы в ценные бумаги

от своего имени, тогда все риски, связанные с таким размещением, все доходы

и убытки от изменения рыночной оценки приобретенных ценных бумаг относятся

за счет акционеров банка.

1.4. Взаимоотношения коммерческого банка с Банком России

Сегодня банковская система – наиболее охваченная рыночными отношениями

сфера экономики. Она может и должна быть локомотивом для других отраслей в

их движении к рынку, что является основным мотивом заинтересованности

государства в стабильности банковской системы.[7]

Создание наряду с государственными акционерных и паевых банков

потребовало организации надзора и регулирования банковской деятельности со

стороны государства. В этом процессе участвуют законодательные и

исполнительные органы управления, которые создают законодательную базу и

административные условия работы банков.

Непосредственно функции регулирования и надзора возложены на ЦБ РФ,

который одновременно и лицензирует банковскую деятельность. К настоящему

времени сложилась определённая система регулирования деятельности

коммерческих банков, которая постоянно совершенствуется с учётом нашей

практики и мирового опыта.

В процессе надзора и регулирования банковской деятельности ЦБ РФ и

другие органы управления должны рассматривать банки не только как объекты

контроля, но и как субъекты экономики. Это означает, что необходимо

учитывать последствия принимаемых управленческих решений для экономики, для

клиентов банка.

Регулирование призвано содействовать обеспечению:

. устойчивости работы и укреплению финансового положения коммерческого

банка;

. ориентации и стимулированию деятельности банка в области кредитования на

выполнение приоритетных задач развития экономики и повышения

благосостояния общества;

. научной организации денежного обращения в народном хозяйстве.

При этом со стороны ЦБ РФ используются в первую очередь

экономические методы управления и только при их исчерпании –

административные. Организация взаимоотношений ЦБ РФ с коммерческими банками

и методы регулирования деятельности последних предусмотрены соответствующим

банковским законодательством. Так, с учетом складывающейся ситуации в

экономике, ЦБ РФ регулирует деятельность коммерческих банков посредством

использования такого комплекса экономических методов, как:

. изменение норм обязательных резервов, размещаемых коммерческими банками

в ЦБ РФ;

. изменение объема кредитов, предоставляемых ЦБ РФ коммерческим банкам, а

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7