регулирует расчетные отношения в России, осуществляет мониторинг за

деятельностью частных платежных систем, определяя основные положения их

функционирования, устанавливает правила, формы, сроки и стандарты

осуществления безналичных расчетов. Кроме того, Банк России разрабатывает

порядок составления и представления статистической отчетности,

характеризующей платежную систему России, с целью повышения ее

прозрачности, а также осуществления контроля за деятельностью кредитных

организаций на рынке расчетных услуг.

Банк России постоянно уделяет особое внимание развитию и

совершенствованию нормативной базы для обеспечения бесперебойного

функционирования платежной системы России: так, в 2001 году утверждена

новая редакция Положения Банка России от 12.04.2001 № 2-П "О безналичных

расчетах в Российской Федерации".

Каждой кредитной организации для осуществления расчетов через платежную

систему Банка России в обязательном порядке открывается корреспондентский

счет в учреждении Банка России. Кредитная организация вправе открыть

корреспондентский субсчет в учреждении Банка России своему филиалу за

исключением филиалов, обслуживающихся в одном подразделении расчетной сети

Банка России с головной кредитной организацией или другим филиалом

кредитной организации. В этом случае расчетные операции осуществляются

через корреспондентский счет головной кредитной организации или

корреспондентский субсчет другого филиала кредитной организации, открытые в

Банке России. Кредитные организации и их филиалы, которым открыты

корреспондентские счета (субсчета) в Банке России, являются клиентами Банка

России. Многофилиальные кредитные организации для осуществления расчетов

между филиалами открывают специальные счета межфилиальных расчетов.

Межбанковские расчеты между кредитными организациями совершаются через

корреспондентские счета, открываемые друг у друга. В расчетных небанковских

кредитных организациях участниками расчетов являются как кредитные

организации, так и юридические лица, не являющиеся кредитными

организациями. Клиентам - юридическим и физическим лицам - для

осуществления безналичных расчетов открываются счета в кредитных

организациях, а в отдельных случаях, установленных законодательством,

юридическим лицам открываются счета в учреждениях Банка России.

Участниками платежной системы России по состоянию на 1 января 2002 года

являлись 1175 учреждений Банка России, 1323 действующие кредитные

организации, которым, согласно Справочнику БИК РФ, открыты

корреспондентские счета в Банке России, в том числе 38 расчетных

небанковских кредитных организаций

По сравнению с данными на 1 января 2001 года произошло сокращение

количества учреждений Банка России на 6 единиц, обусловленное проводимыми

мероприятиями по оптимизации расчетной сети Банка России.

Количество действующих кредитных организаций, которым открыты

корреспондентские счета в Банке России, по сравнению с данными на 1 января

2001 года увеличилось на 12 организаций, за счет превышения количества

вновь организованных кредитных организаций по отношению к кредитным

организациям, у которых отозвана лицензия.

Платежная система России развивается динамично и в целом обеспечивает

потребности юридических и физических лиц в расчетных услугах.

Объем безналичных платежей, проведенных через платежную систему России

в валюте Российской Федерации, составил в 2001 году 106,6 трлн. рублей,

увеличившись за год на 24,6 процента.

Основным платежным инструментом в структуре безналичных расчетов

являются платежные поручения: в 2001 году их удельный вес в общем

количестве и объеме платежей составил соответственно 74,3% и 86,7 процента.

Преобладание данной формы расчетов объясняется возможностью ее

использования в расчетах по хозяйственным сделкам и по операциям

нетоварного характера, а также при совершении платежей электронным

способом, что позволяет максимально сократить сроки завершения расчетов.

Такие платежные инструменты, как платежные требования, инкассовые

поручения, применяются в безналичных расчетах не столь широко: 1,6% и 0,5%

от общего количества и объема платежей. Расчеты чеками, эмитируемыми

кредитными организациями, составили в 2001 году 0,2% по количеству и 0,1%

по объему. Платежи с применением аккредитивов используются незначительно.

Основное количество - 23,9% и объем - 12,7% прочих применяемых

платежных инструментов составляют платежные ордера, используемые при

частичной оплате расчетных документов из-за недостаточности средств на

счете клиента и, в установленных случаях, при изменении реквизитов

кредитных организаций, их клиентов.

Наиболее важной составляющей платежной системы России является

платежная система Банка России.

Платежная система Банка России, являющаяся в целом децентрализованной

системой, обеспечивает осуществление расчетов по платежам в рублях с

использованием средств, хранящихся на счетах в Банке России. Платежная

система Банка России является валовой системой, т.е. расчеты по всем

платежам проводятся по счетам участников на индивидуальной основе.

Организационная структура Банка России отражает региональное деление

России: в каждом регионе России действуют территориальные учреждения Банка

России, осуществляющие безналичные расчеты (по числу регионов - 78).

В настоящее время платежная система Банка России обеспечивает:

V зачисление средств на счета клиентов в день поступления; в отдельных

регионах списание и зачисление указанных средств осуществляется в режиме,

приближенном к режиму реального времени, с предоставлением возможности их

немедленного использования;

V возможность управления ликвидностью путем предоставления кредитным

организациям внутридневных кредитов, обеспеченных залогом (г. Москва, г.

Санкт-Петербург);

V реализацию мероприятий денежно-кредитной политики Банка России через

обслуживание кредитных, депозитных, валютных и других сделок Банка

России;

V расчеты на рынке ценных бумаг и валютном рынке.

Основную часть платежей, осуществляемых через платежную систему Банка

России, составляют платежи кредитных организаций (филиалов) и их клиентов

Ускорение оборачиваемости средних остатков денежных средств кредитных

организаций (филиалов) по корреспондентским счетам (субсчетам), открытым в

учреждениях Банка России, связано с увеличением активности кредитных

организаций и их клиентов, консолидацией счетов кредитных организаций,

дальнейшим повышением оперативности управления ликвидностью, чему

способствуют проводимые Банком России мероприятия по расширению применения

электронных расчетов и другие мероприятия по сокращению сроков совершения

платежей.

Наибольший темп роста отмечен по платежам органов федерального

казначейства, так как продолжающийся переход бюджетных организаций на

обслуживание в федеральное казначейство привел к увеличению количества

платежей, проведенных по счетам, открытым органам федерального казначейства

Основную часть платежей, совершаемых через платежную систему Банка

России, также как и через платежную систему России в целом, составляют

внутрирегиональные платежи: на их долю в 2001 году приходилось 90,3%

количества платежей и 84,5% объема платежей.

Банк России осуществляет работу в направлении повышения эффективности

функционирования платежной системы Банка России, в первую очередь, за счет

целенаправленной деятельности по расширению использования электронных

расчетов, обеспечивающих проведение платежей на региональном уровне в тот

же день, а на межрегиональном - не позднее следующего дня.

Итогом деятельности Банка России по расширению использования

электронных технологий стала положительная динамика роста платежей,

совершенных электронным способом, по отношению к платежам, совершенным с

использованием бумажной технологии

В целях реализации ценовой политики Банка России с 1 января 1998 года

была введена плата за расчетные услуги Банка России. Ценовая политика Банка

России основана на установлении твердых тарифов, дифференцируемых в

зависимости от способов осуществления платежей (платежи с использованием

электронной, телеграфной, почтовой технологий), от способов передачи

клиентами Банка России расчетных документов в платежную систему Банка

России (по каналам связи, на магнитных, бумажных носителях), а также от

времени передачи документов в пределах установленного операционного дня.

Банк России постоянно совершенствует ценовую политику по оказанию

расчетных услуг клиентам

Осуществляя расчетное обслуживание клиентов за плату, Банк России, в

соответствии с законодательством Российской Федерации, часть операций

проводит на бесплатной основе. В основном, это операции со средствами

бюджетов различных уровней и государственных внебюджетных фондов, в том

числе налоговые перечисления, платежи органов федерального казначейства. В

условиях роста количества обрабатываемых платежей клиентов, сохраняются

практически постоянными пропорции между платными и бесплатными платежами.

Исходя из этого, структура расчетных услуг с точки зрения характера их

предоставления (на платной или бесплатной основе), существенно не меняется.

В рамках реализации задачи совершенствования платежной системы России,

определенной "Стратегией развития банковского сектора Российской

Федерации", принятой Правительством Российской Федерации и Банком России в

2001 году, продолжается отработка механизмов построения и функционирования

системы валовых расчетов в режиме реального времени, принимаются меры к

повышению прозрачности функционирования как платежной системы Банка России,

так и частных платежных систем, в том числе за счет организации

систематического анализа введенной отчетности.

Социально-экономическая ситуация в январе-августе 2002 года[26]

Общеэкономические тенденции

Макроэкономическая ситуация в августе 2002 г. характеризовалась низкими

темпами роста потребительских цен, продолжением экономического роста,

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9