Рефераты. Банки

Банки

Банки, как коммерческие предприятия, возникли в связи с потребностями

воспроизводства, кругооборота промышленного и торгового капитала.

Разложение натурального хозяйства, рост торговли и товарного обмена резко

повысили значение денежных расчетов и кредита. Переход к наемному труду в

широких масштабах приводил к тому, что все большая часть доходов

выплачивалась в денежной форме. Возник регулярный денежный оборот,

организацию и техническое обслуживание которого банки взяли на себя. Банки

сосредотачивают у себя огромные массы ссудного капитала путем привлечения

свободных денежных средств фирм и правительственных учреждений, сбережений

и доходов населения и предоставляют их в ссуду. По мере укрепления банков и

превращения их в самостоятельную отрасль предпринимательства они выступают

как совокупный кредитор

Банки - это предприятия, присущие любой нормально функционирующей

экономической формации, занимающиеся кредитованием и финансированием

промышленности и торговли за счет денежных капиталов, привлеченных в виде

вкладов и путем выпуска собственных акций и облигаций.

Итак , обратимся к вопросу о появлении в России первого советского

государственного банка.

В октябре 1921 г. на IV сессии ВЦИК было принято решение об учреждении

государственного банка. В положении о Государственном банке указывалось:

"Государственный банк РСФСР учреждается с целью способствовать кредитом и

прочими банковыми операциями по развитию промышленности, сельского

хозяйства и товарооборота, а также с целью концентрации денежных оборотов и

проведения других мер, направленных к установлению правильного денежного

обращения. На Государственный банк возлагается также производство кассовых

операций по исполнению росписи государственных доходов и расходов".

Уставной капитал , как бы это не отрицалось большевиками, на три

четверти состоял из денег , полученных в процессе "экспроприативной

деятельности".

Большое количество денег , конфискованное у богатых , а также деньги из

многих фондов и организаций были, по приказу В.И. Ленина, использованы для

создания первого советского банка.

Свою практическую деятельность Госбанк начал с 16 ноября 1921 г. За

короткий срок был в основном укомплектован центральный аппарат банка за

счет служащих учреждений, а также старых банковских специалистов,

поддерживавших Советскую власть или лояльно к ней относившихся (занявших

впоследствии некоторые ключевые посты). Была разработана и установлена

организационная структура центрального аппарата.

В составе Правления Госбанка были созданы следующие отделы: секретариат;

финансово-экономическое бюро; инспекция; главная бухгалтерия; учетно-

ссудный отдел; отдел кредитов; отдел сельскохозяйственною кредита;

иностранный отдел; отдел вкладов, текущих счетов, переводов и комиссионных

поручений. Также существовали товарный отдел; хлебный отдел; эмиссионный

отдел; касса; отдел контроля; юридический отдел; административно-

хозяйственный отдел.

Первоначально в состав секретариата входило финансово- экономическое

бюро. Однако с января 1922 г. в связи с расширением экономической работы

Госбанка это бюро было выделено в самостоятельное структурное подразделение

в составе трех подотделов: общего, кредитного и информационного.

Общий подотдел финансово-экономического бюро занимался рассмотрением и

разработкой вопросов денежного обращения, организацией кредитования и

расчетов, вопросами эмиссионного права, выпуска банкнот, чекового

обращения, развития переводных операций, организации расчетных отделов и т.

д.

Кредитный подотдел главным образом рассматривал и давал заключения по

проектам уставов частных кредитных учреждений, акционерных обществ, обществ

взаимного кредита. Поступающие проекты уставов рассматривались в бюро не

только с точки зрения их формального соответствия действовавшим

законодательным актам, но и по существу, исходя из кредитной политики

государства на данном этапе развития.

Кредиты в то время были нужны очень многим. Некоторые предприятия

простаивали из-за отсутствия заработной платы для рабочих. Хотя

руководители партии с трибун вещали , что " денег при коммунизме не будет "

и задавали вопрос , а нужны ли они сейчас, когда идет его строительство ,

многие рабочие, особенно старые мастера , не хотели работать за "просто

так". Большевики ничего не могли поделать. Специалистов не хватало и

приходилось давать кредиты предприятиям , чтобы профессиональные рабочие с

них не ушли. Деньги нужны были и для подъема сельского хозяйства. Хотя

крестьяне и получили землю , у них не было машин для ее обработки. Нужны

были кредиты, чтобы покупать машины.

Информационный подотдел осведомлял Правление Госбанка о фактах из области

экономики и финансов внутри страны ,но особенно за границей. Например,

периодически составлялись обзоры иностранной печати по вопросам

деятельности банков, состояния рынков и денежного обращения

капиталистических стран.

Инспекция осуществляла организацию местных учреждений Госбанка и их

инструктирование. Аппарат инспекции на основании обобщения опыта работы

учреждений Госбанка разрабатывал и вносил на рассмотрение Правления

Госбанка проекты указаний по операционной работе, например о порядке выдачи

ссуд под товары и товарные документы, о порядке принудительной продажи

банком товаров и т. д.

Кредитный отдел выдавал целевые кредиты государственным и кооперативным

организациям, и его работа находилась в непосредственной связи с

деятельностью учетно-ссудного комитета. При Правлении Госбанка учетно-

ссудный комитет состоял из председателя Правления Госбанка, одного из

членов Правления, двух представителей ВСНХ и представителей Наркомфина,

Наркомвнешторга, РКП, Центросоюза и некоторых других ведомств. В конторах и

отделениях Госбанка учетно-ссудные комитеты состояли из управляющих этими

учреждениями и представителей местных учреждений и кооперативных

организаций. Положением о Госбанке на учетно-ссудные комитеты возлагалась

обязанность устанавливать кредитоспособности государственных, кооперативных

организаций и частных предприятий и решать вопрос о предоставлении им

кредитов. Постановления учетно-ссудных комитетов утверждались Правлением

Госбанка или управляющими областных контор и отделений Госбанка по

принадлежности. По мере укрепления планового начала в хозяйстве роль учетно-

ссудных комитетов постепенно уменьшалась, многие из них прекратили свою

работу и числились лишь формально. В Уставе Госбанка, утвержденном в 1929

г., об этих комитетах уже не упоминалось.

Отдел сельскохозяйственного кредита совместно с так называемой оценочной

комиссией предварительно рассматривал ходатайства о выдаче ссуд сельскому

хозяйству. В 1924 г. в связи с организацией Центрального

сельскохозяйственного банка этот отдел был упразднен, по той причине , что

он был признан не нужным. Считалось , что сельское хозяйство в стране более

менее наладилось и может само , без взятия кредитов в банке, обеспечивать

себя.

Операции учетно-ссудного отдела первоначально находились в

непосредственной связи с кредитным отделом, особенно , с его кооперативной

частью, так как вексельным кредитом вначале пользовались главным образом

кооперативные организации. После того как в марте 1922 г. было утверждено

положение о векселях, объем работы учетно-ссудного отдела значительно

расширился, и он превратился в один самых из крупных операционных отделов.

Товарный отдел выдавал срочные ссуды под товары и товарные документы,

выполнял поручения клиентуры по покупке и продаже товаров, а также

непосредственно выполнял торговые и складские операции.

Работа хлебного отдела была связана с проводимыми Государственным

банком в значительных масштабах закупками зерна, его хранением и

реализацией. Это делалось по распоряжению Наркомфина, так как в стране не

хватало хлеба и пшеницы. Многие зажиточные крестьяне или, как их окрестили

большевики, кулаки открыто выступали против советской власти и уничтожали

посевы , деревенские хлебные склады и т.д.

Иностранный отдел выполнял операции по кредитованию внешней торговли, по

покупке и продаже иностранной валюты, устанавливал корреспондентские

отношения с иностранными банками и осуществлял расчеты по торговым и

неторговым операциям с иностранными государствами.

Эмиссионный отдел, созданный в связи с предоставлением Госбанку

эмиссионного права, с первых дней своей деятельности проводил большую

работу по организации денежного обращения в стране.

Выполнение Госбанком этих функций сильно затруднялось в результате

обесценения совзнака. На территории Советской республики находилось в

обращении огромное количество обесцененных бумажных денег. В среднем в

месяц в оборот выпускалось:

|ГОДЫ |В миллионах рублей |

|1918 |2 829,3 |

|1919 |13 645,9 |

|1920 |28 631,8 |

На 1 января 1920 г. наличие бумажных денег в обращении превысило 225

млрд. руб., а в последующем увеличилось еще больше. Без упорядочения

денежного хозяйства страны и ограничения эмиссии нельзя было приступить к

регулированию денежного обращения.

К концу 1922 г. благодаря некоторым успехам в восстановлении

разрушенного народного хозяйства, укреплению государственного бюджета,

Страницы: 1, 2



2012 © Все права защищены
При использовании материалов активная ссылка на источник обязательна.